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[工作汇报]★★在全市基层组织建设工作座谈会上的发言

文章来源:本站原创发布时间:2013年02月28日点击数:

 

在全市基层组织建设工作座谈会上的发言

中共莘县县委组织部

 

2012年,我县按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”总要求,紧紧抓住基层组织建设年契机,加大投入,强化措施,狠抓落实,基层党建取得明显成效。我县基层党建创新项目鲁西抗日爱国党性教育基地建成并投入使用,《鲁西魂》专题片参加全省远程教育“双十佳”评选,实施“12346宝塔式党建工程做法在大众日报一版头条报道,非公经济和新社会组织党工委分别被评为全省先进单位,流动党员管理服务工作被中组部推介。

一、2012年主要工作

县委高度重视基层党建工作,在深入调研、考察学习外地经验的基础上,结合我县实际,确定了实施“12346”宝塔式党建工程的工作思路(即:围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题;高举“解放思想、大干快上、跨越发展、富民强县”旗帜,坚持打造干事创业队伍这两条主线;开展“书记抓、解难题,抓书记、强支部,部门帮、办实事”三项主体活动;加大“阵地建设、经费投入、补贴报酬、集体收入”四项投入;做好组织设置、机制制度、党员发展和管理、党建队伍和党性教育基地建设六项基础工作)。去年,突出抓了以下几个方面的工作:

(一)加大资金投入。去年,县乡共投入资金1.4亿多元,加强基层党建工作。一是加大党性教育基地建设投入。投资6300多万元,建设了15个党性教育基地项目点,目前,鲁西第一党支部陈列馆、冀南区党委旧址、冀鲁豫区党委旧址纪念馆等建成并使用,数万名党员群众参观学习接受教育。二是加大保障经费投入。5400多万元,新建10个城市社区和32个农村社区综合服务中心;新建、修缮了575个村级活动场所。特别汇报一点:省补助的15个新建场所已全部建成,有的已投入使用;市县补助的133个新建场所,县财政每个补助6万元,已全部开工,3月底全部建成,春节前有85个主体已完工。投入200余万元,对全县1178个远程教育站点设备进行了更新。三是加大农村干部补贴及工作经费投入。2010年全县农民人均纯收入的2倍,县财政拿出2000多万元,用于提高村支部书记及“两委”干部补贴,村支部书记年补贴达12000多元。投资110多万元,为每名村支部书记配备了党教助手智能定位手机。

(二)夯实村级党建。一是实施村支部书记升级换代工程。去年全县排查出175个后进村,通过选派“第一书记”进行整顿,共调整村支部书记106人。举办专题培训班,培训村支部书记、县乡“第一书记”1400多人次。实施农村干部“一村一名大专生推进计划”,选拔400人参加学历培训。二是大力增加村集体收入。采取典型引路、制定激励措施,因村制宜,采取不同方式提高村集体收入。去年,全县有集体收入的村369个,占总数的32%。从今年1月下旬开始,集中2个多月时间,在全县开展农村集体土地清理集中活动,县委书记挂帅,常委部长负责,各乡镇选派副科级干部组成工作组逐村清理,重点清理是大棚地、大棚带地、窑厂复耕地等。主要目的有三个:①增加村级集体收入,②健全完善农村“三资”管理制度,真正实行农村财务“双代管”,③整顿村级班子,对消极应付的村干部先整顿班子;对不配合的党员严肃处置,为今冬明春村“两委”换届打牢基础。明天上午,县委朱书记主持召开调度会,调度进展。通过清理集中活动,年集体收入超过3万元以上的村将大幅度增加。我们的目标是:80%的村有集体收入,50%的村达到3万元以上。莘亭街道自去年12月以来,共清理资金达160余万元,集体收入过3万元的村达到28个,占78%。为增加集体收入,紧密结合2013年林业生产工作,对全街道36个村130条生产路、12条沟渠统一规划,街道拿出50多万元,统一购置树苗,大力开展春季植树活动。莘州街道共清理资金140余万元,3万元以上的村达26个,占87%,清理资金用于村基础设施建设。三是扎实开展帮村联户办实事活动。组织全县1428名乡科级干部每人帮包1个村,联系1-2户贫困户。去年,全县各级干部到村开展工作2万多人次,办实事4100多件,解决实际问题2000多个四是加强“第一书记”工作。县乡成立了“第一书记”办公室,共选派193名省市县乡“第一书记”。工作中采取四项措施:①集中办公,“第一书记”周二、周五必须在村办公;②发放补贴报酬,按驻村天数30/人天标准发放生活补助,办公经费200/月;③实行日报工作制度,统一印制了工作日志;④把“第一书记”工作实绩列为单位和干部个人实绩考核内容,年底统一述职考核。五是做好大学生村官管理服务工作。重点是落实待遇、办理保险、加强管理、严格考核、推进提升。我县大学生村官全部吃住在乡镇,食宿费用全免。建立了大学生村官报、新老村官联系互动、女村官与县直女领导干部牵手结对等制度。考核优秀的实行纳新、评模“两优先”,全县89名大学生村官,已有32名经考选进入其他岗位,28名培养成党员,推选3名县级劳模、1名市党代表,4名进京参加专题培训,受到全国政协主席贾庆林接见。

(三)创新工作机制一是将“5+1”镇村工作制度列入基层党建目标严格考核,与乡、村干部待遇直接挂钩;作为组织委员述职内容,七一总结表彰。莘亭街道党委书记到村召开会议做法在省电视台齐鲁先锋栏目播出。二是创新农村无职党员管理模式。开展党员登记活动,组织乡镇机关干部到村为党员佩戴党徽、给党员户挂牌。在北京等地建立流动党员党支部,加强管理服务。去年,各地商会党组织招商引资达12亿元。

(四)强化督导考核。一是增加党建在综合工作考核中的权重,由原来30分增加到120分。分别开展了各级党组织书记、“第一书记”、乡镇组织委员抓基层党建工作专项述职活动。去年111213日,开展了党建观摩评比活动,县乡党委书记、县委基层党建工作领导小组成员参加,观看专题片、听述职汇报和到实地查看,有力地促进了党建工作。二以扩大组织、工作、活动“三个覆盖”为重点,加强“两新”组织党建。目前,全县154家规模以上非公企业,单独建立党组织的109个,45家联建党支部13个,覆盖率100%;规模以下企业718家,其中68家建立党支部17个,向605家选派了党建指导员265名,全部实现工作覆盖。全县注册登记101个社会组织,目前,建立党组织95个,选派党建指导员30名,全部实现工作覆盖。

二、2013年工作打算

2013年,紧紧围绕县委确定的“快速推进年”目标任务,以加快推进“12346宝塔式党建工程建设为主线,以目标管理考核为手段,突出实践实效、创新特色,认真学习借鉴兄弟县市好经验好做法,圆满完成市委组织部安排的各项任务。主要工作思路是:

(一)认真学习贯彻十八大精神。抓好农村干部特别是村支部书记十八大精神的学习培训工作。按照市统一部署,搞好调研,扎实有效开展好党的群众路线教育实践活动。探索落实新形势下党员发展和管理工作新途径。

(二)抓好农村党支部“五有”建设。10%以上比例再倒排一批后进村,加大选派“第一书记”力度,加强综合整治;以集体土地清理为突破口,通过制定规划,探索途径,典型示范、落实具体政策、深化帮村联户办实事活动等措施,确保达到目标要求。开展村级活动场所标准化建设活动,突出抓好190个省市县补助活动场所建设,确保4月底全部建成并通过省市考核验收;进一步深化“5+1”镇村工作制度建设。健全乡镇(街道)便民服务中心制度,搞好农村社区综合服务中心示范点建设,形成镇、社区、村便民服务网络。

(三)推进城乡社区建设。举办城乡社区干部专题培训班。城市社区要学习借鉴先进经验,搞好完善配套,细化落实“三有一化”各项任务,开展“百项服务进社区”活动。农村社区重点抓好整体规划、示范点建设,每个乡镇建设2个示范点。

(四)抓好远程教育工作。以学用为重点,推进网络建设和晋位升级,狠抓制度落实。扎实开展站点规范化和示范区建设。继续拓展QQ视频系统功能,构建服务群众平台。

(五)抓好“两新”组织党建。突出党组织建设、发挥作用和工作覆盖,非公经济和新社会组织党组织应建组建率、工作覆盖率、活动覆盖率达到三个100%着力推进合作社党建。创建非公经济和新社会组织党建示范点。

(六)提高党性教育基地使用效能。组织参观党性教育基地,开展党性教育活动,搞好续建工作,加大开发力度,建成集红色教育和生态旅游一体的项目点,开展宣传推介、向上争取等活动,服务革命老区建设。

 

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