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张寨镇关于印发张寨镇突发公共事件总体应急救援预案通知

索引号:20130405616 作者:发布时间:2015年08月09日点击数:

 

张寨镇人民政府

关于印发张寨镇突发公共事件总体应急救援预案通知

 

各管区、各村、各企业、镇直各部门:

《张寨镇公共事件总体应急救援预案》已经2012年10月8日书记办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

张寨镇突发公共事件总体应急救援预案

为了有效处置我镇区域内发生的突发公共事件,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系,提高政府应对公共事件的能力,保障我镇经济发展和社会稳定,根据国家有关部门法律、法规,结合我镇应急工作实际,特制定本预案。

第一章、总则

1、编制目的

提高镇政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护全镇安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

2、编制依据

依据国家的有关部门法律、法规和文件精神,针对我镇突发公共事件的种类和特点。

3、分类分级

本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

(1)自然灾害。主要包括水害、地质灾害、森林火灾等。

(2)事故灾害。主要包括工矿企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。

(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括经济安全事件。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为:Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应四个级别。

4、作用和范围:镇突发公共事件总体应急救援预案是镇政府组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的总体计划和程序规范。本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。

5、工作原则

以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质。

第二章   应急机构及其职责

1、领导机构及联系电话

组  长:陈恒强 (13706354136)

  副组长:吴传朝 (13666387525)

          李子友 (13706357552)

成 员:邵宝琪、史继峰、常  剑、郝庆显、王继权、田刘传杰、刘甲全、李子兵、郭传代、郭广增。

政府办:06357741003         

2、工作机构

镇政府办公室牵头,安监办参加,组成镇政府应急管理办公室。履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

3、工作职责

应急办应做好各种安全信息的收集、汇总、分析、预测、豫警、接警等工作。突发事件发生后,负责拟定应急救援技术方案并接受咨询。

第三章 工作要求

镇政府要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平。

1、条快结合,统一指挥

各企事业单位的应急救援工作一律由镇政府统一指挥。

2、责任到人,奖惩分明

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对各个应急救援环节都要分工明确,责任到人,奖惩分明。

3、信息监测

对收集到的安全信息要及时汇总、分析、上报、通报,并建立动态资料档案。

4、预防

应急办在制定工作制度和日常工作运转过程中严格贯彻预防为主的原则,必要时适当提高现行的安全标准。

5、预测与预警

镇政府对各种发生的突发公共事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。预警的内容:风险发生的时间、地点、原因、性质、严重程度、可能波及的范围、应采取的预防措施等。

    6、报警

突发公共事件后,镇政府必须立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并向县政府报告。报警电话:110、120、119。报警的内容:事故发生地点、时间、原因、性质、状态、发展趋势、可能波及的范围、应采取的预防措施等。

7、预案启动和现场指挥

重大突发公共事件发生后,镇政府必须立即启动应急救援预案。应急救援现场应由镇政府组成的现场指挥部负责具体指挥。一切应急救援行动必须服从“以人为本”的精神,保护人民生命安全为第一原则。

    8、应急资金物资

    镇政府应将应急救援资金纳入财政预算,建立应对突发事件的财政专项基金,并预先明确使用范围和监管办法。应建立应急救援物资:明确其类型、数量、性能和存放的位置等,并建立相应的维护、保养、调用、补充等制度。

    9、医疗卫生和治安

   镇卫生院要建立动态数据库,明确医疗救治和疾病预防控制资源的分布情况、救治能力和专业特长等,制定具体的医疗卫生队伍值班制度、出诊制度、设备调度方案等。派出所和治安协勤中队要明确应急状态下维持治安秩序的具体行动方案和行动措施。

    10、预案的终止和善后事宜

    对受灾的人员的救助要在应急救援行动开展的同时着手进行,突发公共事件的风险解除后,由镇政府宣布应急预案终止,并对现场做好清理工作。

    11、预案管理

    本预案由镇政府组织实施,本预案在实施过程中根据实际情况的变化不断完善补充,与法律法规相抵触时,以法律法规为准。