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 住房城乡建设 部门(单位)行政许可事项通用目录
(共 32 项)
序号 事项
名称
子项 设    定    依    据 实施
机关
实施
层级
共同
审批
部门
审批
对象
法定时限(工作日) 备注
3715220102101 建筑工程施工许可证核发     《建筑法》(1997年11月通过,2011年4月修订)第七条:“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。”第八条:“……建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。” 建设行政主管部门 设区市、县(市、区) 建设单位 15日  
3715220102102 在城市供水、供气、供热管道及设施安全距离范围内搭建建筑物、构筑物和堆放物品审批     《山东省城市建设管理条例》(1996年12月通过,2010年9月第二次修正)第二十八条:“……因工程建设需要在城市供水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品时,需经城市建设行政主管部门同意并采取保护措施后,方可施工。” 建设行政主管部门 设区市、县(市、区) 建设单位 20日  
3715220102103 商品房预售许可证明核发      1.《城市房地产管理法》(1994年7月通过,2009年8月第二次修订)第四十五条:“商品房预售,应当符合下列条件:……(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案……”。
     2.《山东省商品房销售条例》(2005年3月通过)第六条:“商品房预售实行许可制度。房地产开发企业进行商品房预售,应当向设区的市、县(市)商品房销售管理部门申请预售许可,取得商品房预售许可证明。未取得商品房预售许可证明的,不得进行商品房预售。”第十条:“商品房销售管理部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。对符合法定条件的,商品房销售管理部门应当自受理之日起十日内,依法作出准予许可的书面决定,并向房地产开发企业颁发商品房预售许可证明……”。
房产管理部门 设区市、县(市) 房地产开发企业 10日  
3715220102104 供水企业停止供水审批     《城市供水条例》(1994年7月国务院令第158号)第二十二条:“……由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人……”。 城市供水行政主管部门 设区市、县(市、区) 企业 20日  
3715220102105 供水企业停业歇业许可     《山东省城市建设管理条例》(1996年12月通过,2010年9月第二次修订)第二十六条:“城市供水、供气、供热等生产经营单位应当按照国家规定的标准按时向用户提供其产品。除遇有不可抗力外,未经城市人民政府批准,城市供水、供气、供热等生产经营单位不得停止生产和供应。因特殊情况需要局部降压或者暂停供应的,必须提前24小时通知用户……”。 城市供水行政主管部门 设区市、县(市、区) 企业 20日  
3715220102106 燃气经营许可证核发     《城镇燃气管理条例》(2010年10月国务院令第583号)第十五条:“国家对燃气经营实行许可证制度。……符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证……”。 燃气管理部门 设区市、县(市) 燃气经营企业 20日  
3715220102107 燃气经营者停业、歇业审批     1.《城镇燃气管理条例》(2010年10月国务院令第583号)第二十条:“……燃气经营者停业、歇业的,应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排,并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告,经批准方可停业、歇业。”
    2.《山东省燃气管理条例》(2003年9月通过)第二十四条:“……管道燃气经营企业停业或者歇业的,应当提前六十日向燃气行政主管部门提出书面申请。”
燃气管理部门 设区市、县(市) 燃气经营企业 20日  
3715220102108 燃气经营者改动市政燃气设施审批     1.《城镇燃气管理条例》(2010年10月国务院令第583号)第三十八条:“燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准……”。
    2.《山东省燃气管理条例》(2003年9月通过)第三十三条:“因建设工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施的,建设单位应当与燃气经营企业协商,并报燃气行政主管部门批准。”
燃气管理部门 设区市、县(市) 燃气经营企业 20日  
3715220102109 新建、改建、扩建燃气工程项目审查     《山东省燃气管理条例》(2003年9月通过)第九条:“新建、改建、扩建燃气工程项目,应当符合燃气专项规划,并经燃气行政主管部门和公安消防机构审查同意后,按照国家和省的规定报有关部门审批。” 燃气管理部门 设区市、县(市) 公安消防机构 工程建设单位 20日  
3715220102110 燃气供应许可证核发     《山东省燃气管理条例》(2003年9月通过)第十七条:“燃气经营企业在规定的经营场所范围外或者单位为内部生产设立燃气供应站点的,应当向燃气供应站点所在地县、市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证;其中,属于瓶组气化站的,应当向设区的市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证。……未取得燃气供应许可证的,不得从事相关的燃气经营活动。" 燃气管理部门 设区市、县(市) 工程建设单位 20日  
3715220102111 供热经营许可证核发     《山东省供热条例》(2014年3月通过)第十七条:“供热企业应当具备下列条件,并取得供热主管部门核发的供热经营许可证后,方可从事供热经营活动……”。 供热主管部门 设区市、县(市) 供热经营单位 20日  
3715220102112 供热企业停业许可     《山东省供热条例》(2014年3月通过)第三十一条:未经供热主管部门批准,供热企业不得擅自停业。确需停业的,应当在当年采暖供热期开始六个月前向供热主管部门提出申请,供热主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。经批准停业的供热企业应当对供热范围内相关用户、设施管理以及热费等事宜作出妥善安排,在当年采暖供热期开始三个月前与承接的供热企业完成交接,并向供热主管部门提出书面报告。 供热主管部门 设区市、县(市) 供热企业 20日  
3715220102113 污水排入排水管网许可证核发     《城镇排水与污水处理条例》(2013年10月国务院令第641号)第二十一条:“从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证……”。 城镇排水主管部门 设区市、县(市、区) 企业事业单位、个体工商户 20日  
3715220102114 因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施审批     《城镇排水与污水处理条例》(2013年10月国务院令第641号)第四十三条:“新建、改建、扩建建设工程,不得影响城镇排水与污水处理设施安全。建设工程开工前,建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。” 城镇排水主管部门 设区市、县(市、区) 工程建设单位 20日  
3715220102115 依附于城市道路建设各种管线、线杆等设施审批     《城市道路管理条例》(1996年6月国务院令第198号)第二十九条:“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。 市政工程行政主管部门 设区市、县(市、区) 工程建设单位 20日  
3715220102116 挖掘城市道路审批     1.《城市道路管理条例》(1996年6月国务院令第198号)第三十条:“未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。”第三十三条:“因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。”
    2.《山东省城市建设管理条例》(1996年12月通过,2010年9月第二次修正)第二十一条:“严禁擅自挖掘城市道路。因工程建设需要挖掘城市道路的,必须报经城市建设行政主管部门和公安交通管理部门批准,并按规定期限清理现场,恢复城市道路原状;未经批准的,任何单位和个人不得挖掘。但因突发性地下管线故障,需要破路抢修的,按国家有关规定办理。”
市政工程行政主管部门 设区市、县(市、区) 公安交通管理部门 公民、法人或其他组织 20日  
3715220102117 临时占用城市绿地审批     《城市绿化条例》(1992年6月国务院令第100号,2011年1月修订)第二十条:“任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。” 绿化行政主管部门 设区市、县(市) 公民、法人或其他组织 20日  
3715220102118 砍伐城市树木审批     《城市绿化条例》(1992年6月国务院令第100号,2011年1月修订)第二十一条:“任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。” 绿化行政主管部门 设区市、县(市) 公民、法人或其他组织 20日  
3715220102119 迁移城市古树名木审核     《城市绿化条例》(1992年6月国务院令第100号,2011年1月修订)第二十五条:“……严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。” 绿化行政主管部门 设区市、县(市) 公民、法人或其他组织 20日  
3715220102120 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批     《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月国务院令第412号)第107项:“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”实施机关为城市人民政府绿化行政主管部门。 绿化行政主管部门 设区市、县(市) 公民、法人或其他组织 20日  
3715220102121 拆除城市环境卫生设施审批     《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月国务院令第101号)第二十二条:“一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。” 市容环境卫生行政主管部门 建设单位 20日  
3715220102122 城市建筑垃圾处置核准     《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月国务院令第412号)第101项:“城市建筑垃圾处置核准”实施机关为城市人民政府市容环境卫生行政主管部门。 市容环境卫生行政主管部门 公民、法人或其他组织 20日  
3715220102123 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批 《城镇排水与污水处理条例》(2013年10月国务院令第641号)第四十三条:新建、改建、扩建建设工程,不得影响城镇排水与污水处理设施安全。
建设工程开工前,建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用
城镇排水主管部门 建设单位 20日  
3715220102124 新建石油天然气管道防护方案审批 《石油天然气管道保护法》(2010年6月通过)第十三条:管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域,与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。
新建管道通过的区域受地理条件限制,不能满足前款规定的管道保护要求的,管道企业应当提出防护方案,经管道保护方面的专家评审论证,并经管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门批准后,方可建设。
管道建设项目应当依法进行环境影响评价。
管道保护主管部门 建设单位 20日  
3715220102125 石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批 《石油天然气管道保护法》(2010年6月通过)第三十三条:在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内,除本条第二款规定的情形外,禁止采石、采矿、爆破。
在前款规定的地域范围内,因修建铁路、公路、水利工程等公共工程,确需实施采石、爆破作业的,应当经管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门批准,并采取必要的安全防护措施,方可实施
管道保护主管部门 建设单位 20日  
3715220102126 房地产开发项目许可 1.《城市房地产开发经营管理条例》(国务院第248号令  一九九八年七月二十日国务院常务会议通过)第四条:国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。
  县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作
  县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
2.《山东省城市房地产开发经营管理条例》(1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据2002年7月27日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法〉等二十四件地方性法规的决定》第一次修正 根据2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正)第七条:省人民政府建设行政主管部门主管全省的房地产开发经营管理工作。城市人民政府的城市房地产开发行政主管部门(以下简称开发主管部门)主管本辖区的房地产开发经营管理工作。
房地产开发主管部门 建设单位 20日  
3715220102127 物业管理企业资质审批(三级) 1.《物业管理条例》(2009年1月8日通过,2009年5月1日开始实施)第五条:国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。
  县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
第三十二条:从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。  国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
2.《物业服务企业资质管理办法》(2004年3月17日以建设部令第125号公布,根据2007年11月30日建设部令第164号修正,2007年10月30日通过)第四条:……设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业服务企业资质证书的颁发和管理,并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。
房地产开发主管部门 建设单位 20日  
3715220102128 特殊车辆在城市道路上行驶审批     《城市道路管理条例》(1996年6月国务院令第198号)第二十八条:“履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。 市政工程行政主管部门 设区市、县(市、区) 公安交通管理部门 公民、法人或其他组织 20日  
3715220102129 临时占用城市道路     《城市道路管理条例》(1996年6月国务院令第198号)第三十条:“未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。”第三十一条:“因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。” 市政工程行政主管部门 设区市、县(市、区) 公安交通管理部门 公民、法人或其他组织 20日  
3715220102130 城市大型户外广告设置审核     《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月国务院令第101号)第十一条第二款:“大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。” 市容环境卫生行政主管部门 单位、个人 20日  
3715220102131 在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核     《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月国务院令第101号)第十四条:“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。” 市容环境卫生行政主管部门 单位、个人 20日  
3715220102132 在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批     《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月国务院令第101号)第十七条:“一切单位和个人,都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等,须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。” 市容环境卫生行政主管部门 单位、个人 20日  

 

 

 

 
 
 

 

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