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★★★2015年度农村“两委”成员专科学历教育考试大纲

文章来源:发布时间:2015年09月03日点击数:

2015年度农村“两委”成员专科学历教育

单独招生考试考试大纲

 

一、考试性质与目标

2015年“开展农村和城市社区基层干部专科学历教育实施素质提升工程”招生考试,是按照招生计划,面向符合标准条件的农村基层干部进行的竞争性考试。

笔试内容为农村“两委”成员应当具备的基本知识,主要测查报考者从事基层管理工作应当具备的基本能力。

二、考试方式及题型

闭卷考试,考试时间120分钟,满分300分。试题分为主观性和客观性题型:单项选择题、多项选择题、填空题、判断题、简答题,以及论述与写作题。

三、试题内容及结构

试题主要包括时事政治、党建知识和农村管理基本知识等内容。时事政治主要测试应试者对20147月至20157月以来的国际国内重大时事、事件、重要会议、社会热点问题的关注和了解程度;党建知识主要测试应试者对党的基本理论知识、农村基层党组织建设、基层党员发展与教育管理等知识的掌握程度;农村管理基本知识主要测试应试者对农业农村工作方针政策、法律法规和农业生产、农业科技基础知识掌握的情况,以及报考者运用党的方针政策和国家法律法规解决农村基层经济社会问题的能力。

四、考试内容(时事政治、党建知识、农村管理基本知识)

 

第一部分  时事政治

 

20147

1.财政部发布的数据显示:目前我国已经成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。同时,中央财政探索建立了多方参与、共担风险的农业保险大灾风险分散机制,在农业风险防范方面发挥了积极作用。

2.中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。根据指导意见,公车改革的总体目标是力争2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用23年时间全面完成公务用车制度改革。

3.730,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出取消农业户口与非农业户口区分,到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。几十年来城乡分割的二元户籍制度终于开始淡出历史舞台。

20148

1.对口支援西藏工作20周年电视电话会议825在北京人民大会堂召开。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。俞正声强调,对口支援西藏工作是党中央从党和国家工作全局出发作出的重要战略决策,是新时期党的西藏工作方针的丰富和发展,是我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动实践。

2.820上午,中共中央在人民大会堂举行座谈会,纪念邓小平同志诞辰110周年。

3.87,国家卫生计生委就新农合大病保险工作进展情况进行通报。截至20145月底,农村居民大病保险试点工作已覆盖全国50%以上的县(市、区)。据介绍,山东、天津、吉林、甘肃、青海等省()已在全省范围内推开大病保险工作并实行省级统筹。2013年,新农合大病保险工作覆盖参合人口近3亿,共筹集大病保险基金53.38亿元,实际人均筹资水平为20元,其中98%来自于新农合基金。123万人次获得大病保险赔付,大病患者的实际报销比在新农合基本补偿的基础上提高了约12个百分点。

20149

1.95,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记强调“坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导”,深刻阐释了社会主义民主政治最根本的前提,明确宣示了中国特色社会主义最本质的特征。

2.联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金会和世界粮食计划署916联合发布的2014年度《世界粮食不安全状况》报告称,到2015年将饥饿人口比例减半这一千年发展目标是可以实现的。

3.917召开的国务院常务会议决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。会议决定,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境,其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人,给予应急、过渡性救助。

4.新华社925报道,近日中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,强调要拓宽来源渠道、改善乡镇干部队伍结构;加强培养锻炼、提高乡镇干部能力素质;严格管理监督、促进乡镇干部履职尽责;强化激励保障、激发乡镇干部队伍活力。省、市、县党委要将乡镇干部队伍建设摆上重要议事日程。

201410

1.截止201410月,全国农村五保人数531.8万人,享受城市居民最低生活保障的“三无”群众51.8万人。之前国务院颁布的《社会救助暂行办法》提出将农村五保户、城市“三无”群众作为“特困供养人员”进行专门保障。

2.2014104,第十七届亚运会在韩国仁川闭幕,中国队以金牌151枚轻松实现亚运金牌九连冠。

3.102023日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是我们党第一次在中央全会上专题研究依法治国问题。全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全会强调,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。全会明确了全面推进依法治国的重大任务。

4.1027,关于设立国家宪法日的决定草案被提请十二届全国人大常委会十一次会议审议。草案将124设定为国家宪法日。每年124日,国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。

201411

1.1120,国务院发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出,要坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地规范有序流转。

2.11月起,中央财政将营养改善计划国家试点地区补助标准从每日补贴3元提高到4元。财政部教科文司1031透露,为此中央财政安排了资金9.4亿元。据了解,农村义务教育学生营养改善计划自2011年实施以来,截至2013年底,中央财政共安排营养改善计划膳食补助资金300.3亿元,安排食堂建设资金300亿元,惠及3200万农村义务教育阶段学生。

3.国土资源部、农业部日前联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,要求在已有划定永久基本农田工作的基础上,将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田。根据安排,北京、沈阳、上海、南京等14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开,全国永久基本农田划定和成果完善工作将于2016年底前全面完成。

4.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前就深入推进平安中国建设作出重要指示强调,法治是平安建设的重要保障。政法综治战线要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,把政法综治工作放在全面推进依法治国大局中来谋划,深入推进平安中国建设,发挥法治的引领和保障作用。

201412

1.1220上午,庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。澳门特别行政区行政长官崔世安在大会上宣誓就职。

2.中央农村工作会议2014122223日在北京举行。会议强调,推进农业现代化,要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要大力发展农业产业化,积极发展多种形式适度规模经营,建设资源节约、环境友好农业,加大农业政策和资金投入力度,用好两个市场两种资源。

3.中共中央政治局20141229召开会议,研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出,党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要持之以恒落实中央八项规定精神。对顶风违纪搞“四风”的,既要查处本人,又要追究领导责任,决不让“四风”反弹、死灰复燃。会议审议通过《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》。

20151

1.习近平113在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩,落实两个责任,强化监督执政问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象蔓延势头,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

2.2015年我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时,企业退休人员基本养老金继续上调,迎来“十一连增”。

3.122,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导。

4.据新华社115报道,国务院办公厅近日印发《国家贫困地区儿童发展规划(20142020年)》。规划强调,对集中连片特殊困难地区农村儿童的健康和教育,要从出生开始到义务教育阶段结束,实施全过程的保障和干预,实现到2020年贫困地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平的目标。

5.119举行的国务院常务会议,部署加强乡村医生队伍建设、更好保障农村居民身体健康。会议确定,原则上按照每千服务人口不少于1名的标准在全国配备乡村医生,对乡村医生开展免费培训和脱产进修,探索实施乡村医生与农村居民签约服务模式,并按规定收取费用,拓宽乡村医生发展空间,提高乡村医生收入和养老待遇。

6.2015112上午,习近平在京主持召开座谈会,同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调,做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

20152

1.2月份发布的2015年中共中央一号文件再次锁定农业问题,这是自2004年以来,中央一号文件连续12年聚焦“三农”,凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。与2014年中央一号文件相比,“加大改革创新力度”放在突出位置加以强调,“靠改革添动力,以法治作保障”,法治作为制度保障,与改革并行并重。

2.截至20151月,农业部已在全国范围内认定了三批283个国家现代农业示范区,这些示范区的农业现代化建设成效明显。

3.我国县以下机关公务员职务与职级并行制度开始实施,今后科员只要符合任满12年等条件,即可享受副科长的待遇。据有关部门介绍,建立公务员职务与职级并行制度,形成职务与职级两个晋升通道,是对干部人事制度的重要调整和改革,也是对公务员制度的创新和完善,可鼓励他们立足本职,踏实工作。

4.国家发展委228宣布,今年我国将全面建立居民生活用气阶梯价格制度,在做好低收入群体生活保障的前提下,逐步理顺居民用气价格。这意味着我国的水、电、气三大公共资源品都将进入阶梯定价时代。

5.新华社213报道,2015年全国计划改造农村危房超过300万户,初步估算2015年至2020年全国还需改造农村危房2700万户。农村危房改造户均补助标准从初期的5000元逐步提高到目前的7500元,同时对边境一线农户和建筑节能示范户额外补助2500元,对贫困地区农户再增加1000元。

20153

1.31,《不动产登记暂行条例》正式实施,不动产登记徘徊七年多终于进入实际操作阶段。

2.外交部发言人华春莹32就中方将举行抗战胜利70周年纪念活动答记者问时表示,今年,中方将根据惯例并参照各国做法,在北京隆重举行纪念活动,包括举行纪念大会、阅兵式、招待会和文艺晚会,习近平主席等中国领导人将出席。

3.第十二届全国人民代表大会第三次会议35上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告时说,2015年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城市登记失业率4.5以内,进出口增长6%左右,国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少。

20154

1.作为我国终结养老金双轨制政策的重要一环,《机关事业单位职业年金办法》20154月正式发布。办法明确提出职业年金个人账户资金可转移,而单位缴费存在记账方式和实账积累两种情况。该办法自2014101起实施。专家认为,公务员工资预计不会明显降低,但公务员跳槽等人才流动将会日趋普遍。

2.44,山东出台中国地方省份首部关于南水北调工作的地方性法规,将于51起实施。法规明确将水质保护列入县级以上人民政府考核内容。

3.农业部副部长张桃林在国新办发布会上表示,中国农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力,农业可持续发展遭遇瓶颈。在这一背景下,农业部昨天表态,化肥、农药要减量使用,农膜、秸秆要做无害化处理。张桃林还表示,我国农业已超过工业成为我国最大的面源污染产业,总体状况不容乐观。对于已污染地区恢复责任问题,张桃林明确表态:“就是谁污染谁负责,谁污染谁治理。不能把这些问题和负担转嫁给农民,要切实保护农民的利益。”

4.425,尼泊尔强烈地震发生后,4251717分,毗邻尼泊尔的西藏日喀则市定日县发生5.9级地震。受地震影响,绒辖乡交通、通讯、电力完全中断。

20155

1.2015514,首部《中国家庭发展报告》发布,对中国家庭60多年来变迁的特点和趋势做出系统分析。我国人口老龄化发展呈现这么几个特点:老年人口增长快、规模大;高龄、失能老人增长快;社会负担重;农村老龄人口突出;老年人家庭空巢化、独居化加速。根据联合国定义:当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过7%时,通常认为这个国家进入老龄化。

2.中共中央政治局529召开会议,审议通过《中国共产党党组工作条例(试行)》。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调,各级党委要从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度,充分认识加强和改进党组工作的极端重要性和现实紧迫性,加强对《条例》实施的组织领导。

3.201559,俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典在莫斯科举行,莫斯科红场举行了盛大的阅兵式。中国人民解放军三军仪仗队102名官兵也将随二战代表队出场,出场次序排在第十。据了解,中方方队是此次外国方队中人数最多的一个。

4.2015527,住房城乡建设部、发展改革委、财政部联合召开加强农村危房改造监管工作电视电话会议。会议指出,农村危房改造工作中存在政策不落实、违法违规使用补助资金等问题。农村危房改造工作实施7年来,总体进展顺利,数千万贫困农民告别原来的危房,住上了安全房,也拉动了农村经济。

5.201554上午,中共中央总书记习近平在北京会见了朱立伦主席率领的中国国民党大陆访问团。

20156

1.国务院日前印发《关于开展第三次全国农业普查的通知》。决定于2016年开展第三次全国农业普查,其目的是查清、查实我国农业、农村、农民基本情况,全面掌握农业现代化进程、社会主义新农村建设和农民生活新变化,为党中央、国务院科学制定“三农”政策提供全面扎实可靠的决策依据。此前,我国先后于1996年和2006年开展过两次全国农业普查。

2.中国国务院办公厅8日向社会公布《乡村教师支持计划(20152020)》,提出八项举措提高乡村教师水平。此外,国家将对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书;由省、县对在乡村学校从教20年、10年以上的教师给予鼓励。

3.习近平总书记18日上午在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫。

4.我国校车数量严重不足,特别是农村地区超载问题比较严重,当下中小学生校车事故的发生,多伴随有超速、超载现象。在十二届全国人大常委会第十五次会议上,全国人大法律委员会作了关于刑法修正案(九)草案主要问题修改情况的汇报。新草案规定,从事校车业务或者旅客运输,严重超过额定乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的,构成危险驾驶罪。

 

第二部分  党建知识

 

第一章  党的基本理论知识

1.党的性质;

2.党的最高理想和最高目标;

3.党的指导思想;

4.党的宗旨

5.党的思想路线;

6.党在社会主义初级阶段基本路线的内容;

7.党的四项基本原则的内容;

8.社会主义本质的科学内涵;

9.科学发展观的内涵和精神实质;

10.中国特色社会主义理论体系的主要内容;

11.中国特色社会主义理论体系的精髓;

12.党的根本工作路线;

13.党区别于其他任何政党的三大优良作风;

14.党成立以来团结带领人民完成和推进的三件大事;

15.中国特色社会主义道路的科学内涵;

16.发展社会主义民主政治的关键;

17.我国的国体;

18.我国的政体;

19.中国特色社会主义的政党制度;

20.党解决民族问题的基本政策;

21.党的根本组织制度;

22.民主集中制的基本原则;

23.社会主义核心价值观;

24.社会主义荣辱观;

25.社会主义和谐社会的主要特征;

26.加强和创新社会管理的根本目的和根本任务;

27.社会主义新农村建设的“二十字”方针;

28.党的十七届三中全会提出的农村改革发展的基本目标任务;

29.党的十八大提出的大力推进生态文明建设的总体要求;

30.“和平统一、一国两制”构想的基本内容;

31.党的独立自主和平外交政策;

32.新世纪新阶段民族工作的主题及搞好民族工作、增强民族团结的核心问题;

33.社会主义时期处理民族问题的基本原则;

34.党的宗教信仰自由政策;

35.党的最大政治优势及执政后的最大危险;

36.党的建设必须实现的四项基本要求;

37.新世纪新阶段党所面临的四大考验及摆在全党面前的四大危险;

38.“三严三实 ”要求的内涵;

39.指引、评价、检验党一切执政活动的最高标准。

第二章  农村基层党组织建设

1.农村基层党组织建设的目标内容;

2.村党组织的主要职责;

3.农村党的基层组织的基本工作方法;

4.适应农业产业化发展的要求,创新农村基层党组织的设置方式;

5.村党支部、总支部和党的基层委员会产生的方式;

6.成立党的新组织或是撤销党的原有组织的有关决定;

7.党的基层组织领导成员的职数的规定;

8.中央组织部对党的基层组织的书记、副书记职数的规定;

9.我省对村干部享受固定补贴和误工补贴人数的规定;

10.党章对党的基层组织的领导成员的党龄要求;

11.村党支部委员会的任期规定;

12.“一定三有”的内涵;

13.中组部提出的村党支部书记“一好双强”标准的内涵;

14.村党组织书记的主要职责;

15.基层党组织书记对社会管理的加强和创新

16.正确认识和处理村“两委”关系;

17.“四议两公开”的含义;

18.村级事务决策制度的主要内容;

19.村务、党务公开制度的主要内容;

20.创先争优活动的总体要求和主要内容;

21.“五个好”村党组织的标准;

22.“五个好”党员的标准条件;

23.基层党组织和党员公开承诺的主要内容和方式。

第三章  发展党员

1.当前及今后一个时期,发展党员工作的方针;

2.发展党员必须坚持的原则;

3.发展党员要坚持的标准;

4.发展党员的基本程序;

5.党组织对入党积极分子培育教育应采取的方法;

6.召开接收预备党员的支部大会应注意的问题;

7.预备党员的预备期的计算;

8.预备党员的义务和权利;

9.预备党员受到刑事处罚或被劳动教养的处理;

10.党员的党龄的计算;

11.信仰宗教或有浓厚宗教感情的人的入党问题。

第四章  党员教育管理

1.共产党员必须履行的义务和享有的权利;

2.党员经常性教育的基本内容及教育的着力点;

3.党员经常性教育的方法途径;

4.对党员宗教信仰问题的处理

5.对党员参与封建迷信活动的处理;

6.党员组织关系的凭证及其使用;

7.党员所去单位未建立党组织的,其组织关系的办理;

8.按照规定转来的党员组织关系,有关地方和单位党组织的处理;

9.对违反有关规定开具的党员组织关系介绍信,接收单位党组织的处理;

10.使用后的党员组织关系介绍信、党员证明信、存根的处理;

11.流出地党组织在流动党员管理工作中的主要责任;

12.党支部(党小组)组织生活会召开的时间;

13.村党支部委员会组织生活会召开的时间;

14.所流入地方或单位的党组织对没有党员组织关系凭证的党员参加其党的组织生活的安排;

15.对无故长期不参加党的组织生活的党员的处理;

16.对表现优秀的党员授予优秀共产党员称号的规定;

17.对不合格党员的组织处理方式;

18.党员被认为是自行脱党的情况;

19.对留党察看处分的正确理解和执行;

20.预备党员交纳党费的规定;

21.有关党员交纳党费的其他特殊情况;

22.基层党组织收缴党费应该注意的事项;

23.党旗使用范围的规定;

24.党徽使用范围的规定。

 

第三部分:农村管理基本知识

 

农业农村工作实务

第一章  社会主义新农村建设

1.了解社会主义新农村建设提出的历史背景。

2.掌握社会主义新农村建设的内涵。

3.掌握社会主义新农村建设的主要任务和目标。

第二章  统筹城乡发展与农村城镇化建设

1.了解统筹城乡发展提出的背景;了解统筹城乡发展的内涵及原则;掌握统筹城乡发展的内容及措施;了解统筹城乡发展的意义。

2.了解城镇化概念;了解我国城镇化的概况;掌握新型城镇化的含义和特征,了解推进新型城镇化的措施。

3.了解农村村庄规划的内容;掌握农民建房需要办理的手续;掌握乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设需要的手续;掌握村庄、镇建筑队施工单位的要求及建设工程的质量安全监督主体。

第三章  农业产业化经营与现代化

1.了解农业的概念、特征、地位与作用。

2.了解家庭承包经营体制的创立与发展。

3.了解农业产业化经营的内涵、特征以及主要组织类型。

4.了解合作社的概念、特征;掌握经营范围、责任以及成立专业合作社应当遵循的原则;掌握农业专业合作社成员具备的权利;理解并掌握国家对农民专业合作社的扶持政策。

5.了解农村土地股份合作社的性质以及成立农村土地股份合作社所具备的条件;掌握农村土地股份合作社入股形式以及当前发展农村土地股份合作的切入点。

第四章  农村土地的管理与使用

1.土地概述:了解土地所有权的类型、农村土地的分类;理解并掌握十八大报告关于农村土地管理的规定。

2.集体土地所有权:了解集体土地所有权的概念及范围;了解集体土地征收与征用的区别;了解农用地转成建设用地的审批程序;掌握征收土地的审批程序;掌握集体土地所有权的行使限制。

3.集体土地使用权:了解集体土地使用权的概念及特征;掌握集体土地使用权的转让限制条件。

4.土地承包经营权:了解农村土地承包经营权的概念、内容;掌握农村土地承包的程序、期限;掌握土地承包经营权流转的方式及原则,土地承包经营权流转合同的条款,土地承包经营权流转的收益和支付方式如何确定;掌握国家对土地承包经营权保护的内容,重点掌握对于外出务工农民土地承包经营权的保护、对于欠缴税费或抛荒土地农户的土地承包经营权的保护、对于妇女的土地承包权益的保护以及可依法收回农村土地承包经营权的具体情形。

5.农村宅基地使用权:了解农村宅基地使用权的概念及特征;掌握农村宅基地使用权的申请条件、限制条件;掌握农村宅基地申请程序和步骤;掌握农村宅基地买卖与继承的条件与限制。

6.土地征收中的补偿:了解农村房屋的补偿安置注意事项;了解征地补偿费用的种类及内容;掌握征收耕地的土地补偿费的计算方法;掌握安置补偿费的计算方法;掌握地上附着物补偿费和青苗补偿费的计算方法。

第五章  村务公开和民主管理

1.村务公开制度:了解村务公开的概念及内容;掌握村务公开的内容、主要形式、时间和程序;听取和处理群众意见的途径;了解村务公开和民主管理的意义。

2.民主管理制度:了解民主管理的概念;掌握村级民主决策的基本组织形式;掌握村民会议的召开形式;掌握村级民主决策的基本程序;掌握村级违规决策的责任追究程序;掌握村民民主理财小组的产生程序、主要职责、村级财务审批程序以及农村财务审计问题的处理。

3.民主评议:掌握村级民主评议的对象、参加人员、形式、期限及民主评议结果的处理。

第六章  农村社会保障及福利事业管理

1.农村社会保障体系概述:了解我国农村社会保障体系的基本框架;了解我国现阶段农村社会保障体系建设面临的主要问题;了解我国农村社会保障体系建设的具体措施。

2.新型农村合作医疗:了解新型农村合作医疗的概念、产生的背景、意义;了解新型农村合作医疗的工作目标和原则;了解新型农村合作医疗存在的问题及完善新型农村合作医疗运行机制的对策;掌握国家对乡村医生的补助政策;掌握基本公共卫生服务项目的主要内容。

3.城乡居民基本养老保险制度:了解城乡居民基本养老保险制度的内涵、意义、任务目标;掌握城乡居民基本养老保险制度的参保范围;掌握城乡居民基本养老保险基金的筹集方式;掌握养老保险待遇的计发条件、计发标准及转移接续程序。

4.农村社会福利事业:了解农村社会福利事业存在的问题、发展迟缓的原因;了解农村低保制度的内容;掌握农村最低生活保障制度的补助对象、补助标准、申请和兑现程序;掌握农村低保待遇的限制条件;掌握农村五保供养制度的内容、申请条件及程序;掌握城乡医疗救助对象的范围、救助方式以及医疗救助的申请审批程序;掌握优抚工作的保障对象范围;掌握残疾军人、在乡老复员军人、农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等不同类型优抚对象的抚恤金标准;掌握国家安置退役士兵的方式、自主就业退役士兵的待遇;掌握士兵服现役期间的农村土地承包经营权的处理方式。

第七章  农村日常工作管理

1.农村文化工作:了解农村文化建设的概念;了解农村文化工作建设的意义;了解推进农村文化工作建设的对策建议;

2.农村教育工作:了解农村教育工作内涵、功能以及意义;了解农村教育现阶段取得的成就以及存在的问题;掌握学前教育阶段家庭经济困难学生资助政策;掌握农村义务教育阶段“两免一补”的具体内容,掌握免除义务教育阶段学杂费的学生范围,掌握农村义务教育阶段学校的收费项目;掌握中等职业学校国家助学金的补助范围、补助标准以及申请程序;掌握中等职业学校学生免学费的受益对象范围、具体政策以及兑现程序;掌握普通高中家庭经济困难学生资助政策。

3.农村财政工作:了解农村财政的概念及做好农村财政工作的重大意义;了解农村财政面临的主要问题及解决对策;掌握农村集体资产包含的内容;了解农村集体经济组织应建立健全的资产管理制度;掌握农村集体资产管理中必须经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过的事项;了解维护农村集体资产产权的规定;了解加强对农村集体资产经营管理的措施;掌握农村集体资产经营过程中必须进行评估的情况;掌握控制新的乡村不良债务增长的原则和措施;了解化解乡村不良债务的方式;掌握“一事一议”的概念及实施原则、实施方法;掌握减轻农民负担“五项制度”的内容;掌握严禁向村级组织收费的具体规定。

4.农村卫生、人口和计划生育工作:了解爱国卫生工作机制的内容;了解农村爱国卫生工作的重点;了解《人口与计划生育法》规定的公民的权利与义务;了解村(居)民委员会的计划生育工作职责;掌握公民晚婚晚育的相关规定;掌握党员干部违反计划生育政策规定生育的处罚规定;掌握公民生育第一个子女的相关规定;掌握我省公民生育第二个子女的条件以及办理第二个子女生育证的相关条件;了解山东省对计划生育工作的相关奖励措施;了解避孕、节育技术服务的免费项目;掌握违反省计生条例生育子女的公民,征收社会抚养费的相关规定;了解农村部分计划生育家庭奖励扶助与计划生育家庭特别扶助的基本条件和标准。

5.农村环境保护工作:了解农业面源污染的概念,掌握其主要来源;了解畜禽养殖污染的概念,掌握畜禽养殖业对环境的危害,掌握禁止建设畜禽养殖场的区域;了解农村建房应注意的生态环境问题;掌握农村“三沼”综合利用的内容,掌握农村户用沼气建设的补助对象、补助标准以及申请兑现程序;了解农村生活污水、生活垃圾对环境的危害;了解化肥、农药、地膜对环境的污染危害;了解山东省实行的城乡环卫一体化工作的主要内容;了解水土流失综合治理和小流域综合治理的内容。

6.农村扶贫工作:了解我国新十年扶贫开发的工作方针和基本原则;了解我省新十年扶贫开发目标任务;了解我省现行行业扶贫的标准;掌握互助资金的概念、构成及管理使用规定;了解扶贫小额信贷的内容及申请程序。

农业农村生产实务

第八章  农村种植业

1.了解种植业的概念和地位;了解粮食安全的概念、我国粮食安全的现状以及我国为保障粮食安全采取的措施;了解种植业的发展趋势。

2.了解农产品的概念;了解农产品质量安全的概念;掌握村民委员会在农产品质量安全上承担的责任;掌握农民专业合作经济组织在农产品质量安全上承担的责任;了解在农业生产上国家限制使用的农药种类;了解不能销售的农产品种类;掌握发生农产品质量安全事故的处理程序。

3.掌握对种粮农民的直接补贴的内容、标准及兑现程序;掌握对种粮大户补贴的依据、补贴的标准以及兑现程序;了解农户科学储粮政策的扶持对象范围以及申请农户科学储粮示范仓的程序和条件;了解成品油价格补贴的补贴对象及补贴标准;掌握农作物良种补贴的作物品种、补贴范围、补贴对象、补贴标准以及申请兑现程序;了解农业保险保费补贴的品种及补贴标准;掌握农业机械购置补贴的补贴对象、补贴范围、补贴标准以及申请兑现程序。

第九章  农村养殖业

了解养殖业的概念和特征;了解农村养殖业的现状、问题与对策;了解现代养殖业对新农村建设的意义;了解发展现代养殖业推进新农村建设的具体举措。

第十章  林果业生产与管理

1.了解设施果树栽培的概念及意义;了解现代果树栽培与管理的方法。

2.了解林业的概念以及我国林业发展的基本思路与指导思路;了解林权的概念及种类;了解林权证的概念、林权证登记的主要内容;掌握林权初始登记、变更登记、注销登记的程序;了解林权登记申请和发证的机关;掌握办理林权证的一般程序;了解我国林业行政管理体系。

3.了解“四荒”的概念及范围;掌握“四荒”资源的转让与治理开发;掌握国家对“四荒”的治理开发政策。

第十一章  渔业生产与管理

1.了解渔业的概念及特征;了解渔业在国民经济中的地位和重要作用;了解我国渔业发展面临的有利条件和制约因素。

2.了解渔业权的概念、取得和表现形式;了解渔业管理制度,如捕捞许可制度、捕捞限额制度、渔业船舶检验制度、渔业资源增值保护。

农业农村工作方针政策及法律法规

第十二章  国家农村工作方针政策

1.2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》:了解并掌握转变农业发展方式的途径;了解并掌握如何加大惠农政策力度;了解并掌握围绕城乡一体化,深入推进新农村建设;了解并掌握如何推进农村集体产权制度改革;了解并掌握如何加强农村法治建设。

2.《国家新型城镇化规划(2014-2020年》:了解国家新型城镇化建设的发展目标;掌握符合条件农业转移人口落户城镇的具体要求;了解推进农业转移人口享有城镇基本公共服务;了解如何加快农业现代化进程;了解深化土地管理制度改革的内容。

3.《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》:掌握大力开展村庄环境整治工作的内容

4.《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》:了解如何进一步调整户口迁移政策;掌握如何保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。

5.《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》:了解稳定和扩大农民工就业创业的措施;掌握维护农民工劳动保障权益的措施。

6.《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》:了解引导和促进农民合作社规范发展的总体思路、基本原则和主要目标;掌握引导和促进农民合作社规范发展的主要任务。

第十三章  农业农村工作法律法规及规章

了解以下法律法规及规章:

1.中华人民共和国农业法

2.中华人民共和国农业技术推广法

3.中华人民共和国土地管理法

4.中华人民共和国土地承包法

5.中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法

6.中华人民共和国农民专业合作社法

7.中华人民共和国村民委员会组织法

8.中国共产党农村基层组织工作条例

9.农业部行政复议工作规定