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有关文件

全县建立和完善机关干部包村联户长效机制工作方案

文章来源:发布时间:2015年09月11日点击数:

全县建立和完善机关干部包村联户

长效机制工作方案

2015911日 莘办发[2015]36号)

 

根据市委组织部《关于建立和完善机关干部包村联户长效机制的通知》(聊组通字[2015]10号)要求,为扎实推进“三严三实”专题教育,深入持久地抓好转变作风和服务群众工作,经县委研究决定,在全县建立和完善机关干部包村联户长效机制,特制定如下方案:

一、目标要求

通过建立和完善包村联户长效机制,切实转变机关和干部作风,推动各项政策和工作任务落实到基层,进一步增进党委政府与人民群众的感情,全面提升群众满意度,全面优化莘县的发展环境,为争先进位、科学发展打下坚实基础。

二、参与范围

镇(街道)机关、县直部门(单位)、人民团体、事业单位(不包括医院、中小学校)中的全体干部、党员。

三、包联方式

县直机关干部、党员按照每人联系10户左右的标准执行,在联系户的分配上,要坚持尽量均衡的原则,使每名包联党员干部涵盖不同条件的群众。镇(街道)机关干部、党员要人人落实帮包村庄(社区)和联系农户、居民户,实现所有村(居)民全覆盖。干部包联的村、户要相对固定,避免频繁变更,如有特殊原因需变更的要及时调整到位,并及时通知联系户。

四、工作任务

(一)开展大走访活动。927日前,全县所有干部、党员都要到各自所联系的群众家中走访一次。县直各单位要根据本单位工作安排,加强与群众的联系,鼓励利用双休日、节假日走访群众。镇(街道)每年要开展两次集中走访,每次都要对农户和居民普遍入户走访一遍。同时,要做好平时走访,重视对困难户、贫困户的走访,特别是遇有重大活动、重要事件和重点工作任务时要增加走访。县直单位、镇街机关向每户村(居)民发放服务卡,注明联户干部的姓名、职务和联系方式、承诺服务事项等。915日前,要将服务卡向每户村(居)民发放完毕。县直各单位、各镇(街道)要建立包村联户台账,注明联户干部基本情况、联系户的基本情况及提出的意见建议、解决问题的具体进度及时限要求。

(二)开展集中政策宣讲活动。利用走访群众的时机,一边走访一边宣传,面对面地与广大群众交流沟通,将党和政府的各项方针政策、县委的发展思路和重大决策部署传递到基层一线,使之家喻户晓、深入人心。重点宣传合作医疗、新农保、新农村建设等惠农政策及与群众密切相关的法律法规,用通俗易懂的语言宣传群众,让群众了解政策、感受关怀,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。

(三)开展入户走访征求意见活动。要重点围绕群众普遍关心的看病就医、社会治安、子女上学、居住环境、文化生活、干部作风、生产增收等热点问题,组织全体干部、党员进行集中走访,进村入户征求意见及建议。将走访征求到的意见建议进行梳理汇总,提出具体的整改措施及整改时限,确保将整改工作落到实处,并将联系户提出问题的整改进度及时反馈给联系户。

(四)热心为群众办实事。要放低姿态,以完全平等的态度与群众谈心交心,真正与群众打成一片、融为一体,对群众提出的需解决的问题,都要详细真实地记录在实绩记录薄中,认真对待,尽力帮助解决,做到事事有着落,件件有回音。不能马上解决的,要解释清楚,并积极建议上级尽快解决。县里将适时查看实绩记录薄,将包村联户工作的记录、办理情况作为考核单位及党员干部的重要参考依据。

(五)实行服务事项帮办制。机关干部对所联系群众的审批或咨询服务事项实行全面帮办,能代理的事项要主动代理;不能代理的要帮助了解政策、引领办理。对不符合政策规定的要求,要耐心向群众解释清楚。

(六)建立包村联户督查考评机制。县大督查落实委员会和县委组织部要组织经常性督查,督促、指导各单位将包村联户的任务要求落实到位。采取明察暗访、随机抽查等方式,及时发现和纠正存在的问题,对行动迟缓、落实不力的,要严肃问责。对活动走过场、搞花架子的单位,约谈其主要负责人。同时,县目标办要将包村联户活动开展情况纳入对各县直单位、各镇(街道)绩效考核的重要内容。

五、组织领导

开展包村联户办实事是践行“三严三实”、深入转变作风、密切党群干群关系、优化发展环境的重要抓手和关键措施,必须深入扎实、持之以恒地抓实抓好。

(一)加强领导。实行县级领导干部包镇(街道)制度,参照“三严三实专题教育县级干部镇(街道)联系点,落实县级干部包村联户工作包镇(街道)制度。一方面,要对所包镇(街道)的包村联户工作进行指点、督促、检查;另一方面,要带头联系村、帮包重点户,发挥示范带头作用,并督促所分管县直单位开展好包村联户工作,确保扎实开展。县直各单位、各镇(街道)领导班子成员要带头深入田间地头、群众家中,与群众拉家常、交朋友,真心实意倾听群众诉求,满腔热忱为群众服务。

(二)积极动员。各镇(街道)党(工)委、县直各单位党委(党组)要高度重视联系群众工作,精心组织,不等不靠,迅速行动,力争早见成效。县直各单位、各镇(街道)要立即召开全体机关干部、党员参加的动员会,将市、县关于建立机关干部包村联户的精神及具体要求进行传达和部署,统一制定工作方案,搞好组织发动和督促检查,合理安排包村联户工作与日常业务工作时间,为包村联户人员提供必要的支持,并制定平时联系、集中走访、意见建议收集整理汇总、建立台账、整改措施等各项工作制度,促进这项工作开展。

(三)抓好督查。市委高度重视包村联户工作,10月中旬,市大督查落实委员会和市委组织部将统一对各镇(街道)群众满意度情况进行一次随机访问并排名,对排名后20位的乡镇(街道)党委书记,由市委领导进行约谈。为把这项工作落到实处,县大督查落实委员会和县委组织部将加强督促检查。9月中旬前,重点检查县直各单位、各镇(街道)动员情况、包村联户档案建立情况和各项制度制定情况。10月上旬,重点检查入户走访情况及问题反馈情况。对群众满意度测评结果进行正确运用,落实奖惩政策,对群众满意度情况名列全市前20名的镇(街道),将适度在目标考核中加分;对名列全市后20名的镇(街道),除在县电视台进行曝光,还要在目标考核中给予扣分处理。

 

中共莘县县委办公室

莘县人民政府办公室

关于在包村联户工作中实行县级领导同志

包镇(街道)的通知

(莘办发〔201535号)

 

各镇(街道)、县直各单位:

为深入推进全县建立和完善机关干部包村联户联系群众长效机制落实,县委、县政府研究决定,实行县级领导同志包镇(街道)工作责任制,充分发挥县级干部的领导作用,推动各项政策和工作任务落实到基层,全面提升群众满意度。现将有关事项通知如下:

一、包镇(街道)县级领导同志的主要职责

1、加强调查研究,经常到所包镇(街道)了解包村联户工作开展情况和工作任务落实情况。及时发现工作中遇到的新情况、新问题,倾听了解基层党员、干部、群众的愿望要求,研究探索新时期包村联户的特点和规律。

2、定期检查,指导帮包镇(街道)立足实际,强化工作措施,提高工作标准,加快推进工作落实。针对工作中出现的问题,帮助研究制定切实可行的措施,认真加以解决。召开调度会,加大督查力度,确保工作效果。

3、做好镇(街道)与部门之间的协调工作。根据工作需要,协调有关部门,配合做好包村联户工作落实、长效机制措施落实。

4、指导镇(街道)做好包村联户各项迎检工作和群众满意度调查工作。

二、工作要求

    1县级领导同志要带头深入田间地头、群众家中,与群众拉家常、交朋友,真心实意倾听群众诉求,满腔热忱为群众服务。

2县级领导同志对所包镇(街道)的工作,要全面负责,尽心尽力,为镇(街道)发展和稳定出实招、办实事、求实效。要勇于担当,敢于负责,不推诿、不扯皮,对县委、县政府各个阶段的工作,要定期不定期地深入所包镇(街道)进行跟踪指导和督促落实,及时提出有利于加快镇(街道)发展的指导性意见和合理化建议,确保落实到位、取得实效。

3县级领导同志要严于律己、清正廉洁、率先垂范,多想办法、多做工作、多办事实,树立良好形象。

 

附:县级领导同志包镇(街道)名单

 

中共莘县县委办公室

莘县人民政府办公室

                          2015911

附件:

县级领导同志包镇(街道)名单

 

  

包镇(街道)

朱加云

市人大常委会副主任、县委书记、县人大常委会主任

莘亭街道

张国洲

县委副书记、县长

古云镇

张俊之

县委副书记

燕塔街道

曹贵增

县人大常委会第一副主任

柿子园镇

温振峰

县政协主席

张鲁镇

孙荣军

县委常委、纪委书记

大张家镇

张宪华

县委常委、政法委书记

朝城镇

贾鹏柱

县委常委、组织部长

观城镇

贾相云

县委常委、副县长

东鲁街道

王鲁清

县委常委、县委办公室主任

十八里铺镇

 

县委常委、宣传部长

董杜庄镇

王永胜

县委常委、人武部政委

莘亭街道

徐振峰

县人大常委会副主任

妹冢镇

刘淑清

县人大常委会副主任

董杜庄镇

孙长厚

县人大常委会副主任

王奉镇

杨庆云

县政府副县长

张鲁镇

 

县政府副县长

俎店镇

孙孟花

县政府副县长

河店镇

于豪胜

县政府副县长

莘州街道

刘锡金

县政协副主席

燕塔街道

文尚印

县政协副主席

古城镇

 

县政协副主席

徐庄镇

武清燕

县政协副主席、民宗局局长

朝城镇

 

县政协副主席、古云镇党委书记、大张家镇党委书记

古云镇

刘保华

县人武部部长

柿子园镇

 

县人武部副部长、军事科科长

大张家镇

张晓勇

县人民法院院长

张寨镇

任国龙

县人民检察院检察长

王庄集镇

张红升

县委党校常务副校长

魏庄镇

于继谔

县公安局局长

樱桃园镇

柴林芳

县政府党组成员、古云经济技术开发区管委会主任

燕店镇

商海燕

县政府党组成员、古云经济技术开发区管委会书记

大王寨镇