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学习动态

★★★农村先进典型案例

文章来源:发布时间:2015年11月06日点击数:

★肥城市王瓜店镇黄叶村:实干加巧干  发展无极限

★东平县彭集街道安村:盘活土地资源  打造产业强村

★肥城市湖屯镇前兴隆村:发展三大股份合作社

★泰安岱岳区曹家寨村:现代农业科技示范园

★宁阳县蒋集镇郑龙村:市场化运作  集约化经营

 

实干加巧干  发展无极限

——肥城市王瓜店街道黄叶村

 

一、“做农村支部书记,要立足本村实际,确定好科学发展路子”

黄叶村位于王瓜店街道最北部,地处偏僻,交通不便,三面环山,是一个典型的纯山区村。全村有262户,998人,荒山5800多亩。关于我村历史,有一个美好的传说,据说有一年深秋,清朝康熙皇帝下江南路过我村,由于山路不好走,康熙皇帝在山上休息的时候,突然发现山谷里的柿子树落叶金黄发亮,康熙皇帝说了句“好大一片黄叶呀”。借康熙皇帝这句“圣言”,我村便有了黄叶这个村名。

虽然名字很好,但村里的发展却十分落后。农村有句俗话,有钱的家好当,没钱的家谁也不好干。19842月份,我开始担任村支部书记时候,受经济条件和山区客观因素的影响制约,村里各项工作千头万绪、杂乱无章,集体没有钱,维持正常的运转都十分困难。有群众曾开玩笑说:“黄叶村,乱石窝,电线杆子比树多”。家人、朋友都劝阻我别干支部书记了。我当过兵,也在管区干过几年,大家都说,你年轻力壮的,出去干个建筑队、做个小买卖,一年最少也混个三万五万的。面对这种状况,说实话,我也犹豫过。可是转念一想,“作为一名共产党员,面对党员群众的信任和组织的重托,决不能打退堂鼓,群众们既然推选我,我就有责任带领群众摆脱困境。”

坚定信心后,面对光秃秃的荒山,最初我也琢磨过靠山吃山,实施山区开发增加收入,但受观念、资金、技术等因素影响,始终没有取得大的突破,尤其是年年植树不见树的现象,不仅挫伤了群众积极性,也在一定程度上影响了村“两委”的干劲和威信。我认为,要想让村里富起来,必须首先让山绿起来。从2003年,我们就积极响应肥城市委、市政府提出的“大干新五年,绿化新肥城”的号召,不仅多次到泰安农大林业研究所、肥城林业局找专家请教咨询,还组织党员和群众代表到临沂参观学习,进一步认识到荒山开发的重要意义。在林业部门指导下,着眼于建设王瓜店街道北部生态屏障大局,树立起经济效益、社会效益相统一,眼前利益、长远利益、群众利益和村集体利益相结合的发展理念,制订了以植树造林、蓄水保灌、生态绿化为重点的治山养山的科学发展规划,从而进一步理清了发展路子和方向,使村里发展逐步进入了快车道。通过近十年的实践证明,我们的路子是对的,2011年,我村人均纯收入达到8760元,村集体经营性收入由8年前的不足l0万元,达到151.3万元,增长了l5倍。

二、“做农村支部书记,要创新举措,做好富民增收文章”

农村有句俗话,手里没有米,唤鸡鸡不来。要想解决有钱办事问题,抓增收是关键,特别是要想方设法增加村集体收入。2007年,肥城市委、市政府提出村集体增收要做好农民专业合作组织、土地流转和经营村庄“三篇文章”,我很受启发。费税改革以后,农村工作如果光指望一亩三分地过日子,也就是能混个温饱,绝不可能实现大的发展。建设新农村,改善群众生活条件,就必须主动适应市场经济形势需求,实行多元化增收。我们重点抓了三个方面:一是大力发展经济林和生态林,实现绿色增收,二是狠抓招商引资,实现工业项目大幅度增收,三是盘活闲置资源,新上种养加工项目全面增收。

关于植树造林,农村年年植树不见树的现象很普遍,我们也走过弯路。从2008年开始,我就通过观察发现,以前种树有“五重五轻”现象,也就是重数量轻质量、重栽植轻管护、重经济效益轻综合效益、重行政命令轻市场调节、重主观因素轻客观条件,致使成活率很低。为改变这种局面,我们探索实施了“三个转变”:一是人员投入由“大”变“小”。由以前全员动员、大呼隆变为小型专业队施工。以党员干部和40名骨干劳力为成员,“两委”干部包山头、党员包路段,搭起简易窝棚,吃住在山,连续作战。专业队力量集中,便于组织,不仅施工规范,把握标准高,而且速度快、效果好。专业队曾创造了连续28天植树不下山的记录。二是苗木选择由“小”变“大”。山上土壤瘠薄,嫩小幼苗不适宜直接移栽。采取小苗变大苗、小坑变大坑、小水变大水,全部栽植三年生大苗。三是栽植方式由“深栽猛砸、棒槌发芽”变为“扶正轻拍,灌水压实”。以前大部分是小裸苗,现在是土球大苗。使劲楞砸容易震碎土球,破坏毛细根直接导致死亡。由于措施有效,树木成活率由原来的30%提高到现在的95%以上。

为改善林业生产条件,狠抓了道路和水利建设,大力度实行引水上山,率先引进了风力提水技术。按照山水林田路统一规划、综合开发的思路,先后投资260多万元,修环山路6000米、硬化4000米;建成容量40万立方的渔家湾水库,扩大灌溉面积600亩;新建天池l5个,整修渠道2000米,埋设暗管7300米,蓄水量增加2000立方米,扩大灌溉面积800多亩,西部山区全部实现喷灌、滴灌。目前,共累计植树128万株,发展以核桃为主的经济林l000亩、4.6万株,完成生态防护林3600亩,栽植侧柏、黑松共计110万株,人均年增收500元、集体增收40万元。

在兴修水利调水的同时,我们还想法设法保水。鱼鳞坑是山区植树常用措施,但就地取材用碎石垒砌的鱼鳞坑往往水土流失快,透风,透气,不抗旱,易垮损。20104月份,我们经过反复实践,成功摒弃以前用石头简单堆砌做法,改用混凝土垒砌,并研制出独特的便于操作的专用模具。用水泥混凝土制作的鱼鳞坑,既能保持水分,也能防止水土流失,保苗保墒效果奇特。同时适当美化设计后,成为山区一道靓丽的风景线。根据实践测算,以三个劳动力为一组,每天能垒砌210多个,比传统做法增加l40多个。这种经验做法也得到上级林业部门专家的好评,当年新增荒山绿化面积800多亩。

在林木管护上,我们也开动脑筋,实行市场化运作,引导群众将土地进行合理流转,采取“返租倒包”、公开竞标方式,让有经验的种植大户自愿报名承包荒山。同时,针对目前核桃苗小、未挂果,群众无收入的实际,村里与山东嘉安远隆食品有限公司合作,发展林下经济,种植有机菜600亩,实现山区立体种植,充分发挥空间效益,仅此一项,群众每亩增收2000元。村集体就可增收l5万元,既调动了群众管护积极性,也确保了个人和集体双增收。种植大户王培友、李长中,各承包香玲核桃200亩,年收入均在8万元以上。生态林管护抓住浇灌、防火两个关键,聘用了7名专业护林员全天盯靠,每年秋后都组织群众上山割草,从源头上杜绝火灾发生,并购买了3套风力灭火机,加大封山育林管理力度,5800亩林场没发生过一起林木火灾事故,确保了植树造林成果。并对100亩退耕还林的山地,实行生态林和苗圃抚育相结合,仅黑松苗木4年后集体可增收10万元,实现生态效益和经济效益双赢。没有付出,就没有财富。只有扑下身子干事,真抓实干,才能创造创财富,让老百姓过上好日子。通过山区开发,我认为,农村工作只要方向对了,就不怕路远,必须咬住目标,持续大干,坚持到底,否则就很可能半途而废,前功尽弃。下一步,我们还要探讨新上核桃深加工项目,提高农产品附加值,让群众获取更大收益。前年开始,我们就从小米加工上取得有效尝试。原来群众种植小米,一般都是除了自己吃,就是喂畜禽,造成很大浪费。后来我们通过考察实践,把小米磨成面,通过低温烘炒包装后,米面味道更加香甜,并且注册了“黄叶香米”地域商标,现在,已销往北京、郑州等大城市,群众增收20多万元。

关于招商引资新上增收项目方面,我认为,不是只有靠厂临矿才能招商引资上项目,只要选准路子,山村照样大有作为。首先要吃透上级政策,灵活运用文件精神,变不行为行、不通为通、不能为能,才可能取得实效。我村现在有两个比较大一点的工业项目:一是年产30万吨的洗煤项目。这个项目是20078月份新上的,当时全国各地都清除粘土砖厂,我村的砖厂也在炸除之列。有些群众强烈要求承包废弃的砖厂,我当时想,如果包给个人,每年村集体最多也收个万儿八千的,绝对不行。无工不富,无商不活,必须借此机会上工业项目促增收。我通过外引内联,和肥城矿业集团的三和公司成功合作,在关闭的砖厂投资ll00万元,新上了洗煤加工项目,3个月建成投产,安置劳动力80人,年集体增收20万元。二是去年新上的投资3500万元的金沙矿业项目。年可加工建筑用沙l00万方,产值4000多万元,利税200万元,村集体年增收l00万元,安置劳动力80多人,现已正式投产。今年7月份,二期工程计划新上大理石和水泥预制件加工生产线,项目实施后,可实现荒山沙资源科学开发与土地改良、复垦统筹发展,有效促进山区的综合开发。这个项目的运作上,出现很多意想不到的问题。本来我村西面的山上有个个体户,开着一个小型采沙场,用拖拉机搞沙加工,由于没有手续,市国土资源局三天两头去查封,最后这个个体户实在干不下去了。当时我也不太理解,荒山野岭的,通过开采加工,还能增加收入,复垦土地,应该是个好事。但如何把事情干好,又能让国土部门不查呢。答案很简单,就是必须有合法手续。从去年大年初五开始,我们抓住国家扶持山区开发的良好机遇,连续28次跑国家部委、省国土部门,通过积极争取,最后终于取得开采许可证,并争取到国家水利部综合事业局金域城有限公司的扩张的机遇,新上了金沙矿业石料加工项目。正是这个项目的成功运作,实现了点石成金梦想,让荒山变为“聚宝盆”。当然跑手续的过程也很艰难。面对困难,我经常想到江巷村的常德盛书记,前年,肥城市委组织部专门组织支部书记去江阴参观学习,特别是人家提出的上项目想尽千方百计,跑遍千山万水、费尽千言万语的创业精神,让我印象深刻,很受教育。为了村里上项目,常书记连自己家的房子都卖掉了,背着干粮跑上海,找人才,引技术,终于使江巷由一个贫穷落后的小村,发展成全国闻名的经济强村。这也是支撑我知难而进的精神动力。咱年近60的老头子,有时候在国家部委和省里有关部门一蹲就是一整天,但为了村里发展也无怨无悔。最后靠我们的真诚感化了领导,争取了支持,使项目顺利落地。

关于利用闲置资源增收方面。我们村附近有个部队废弃多年的防空洞,冬暖夏凉。我反复琢磨,这个东西闲着怪可惜,能不能赚点钱?经过协商,部队同意让我村开发利用。我几次邀请泰安农科所的专家现场考察,和齐河客商建立合作关系,在防空洞里新上了蘑菇养殖项目,安排劳动力36人,当年生产鸡腿菇30万斤,全部供应到北京西单超市,村集体年增收6万多元。

利用闲置厂房,与部队养鸡场联合新上饲料加工厂,安置本村劳动力20余人,年增加集体收入3万元;把握山区荒地多、饲草丰富的优势,引导群众大力发展畜牧养殖,已建饲养小区4处,养牛、羊、猪共计3000(),蛋鸡、肉鸡存栏量1.6万只,养殖户年收入5万元以上,多元化增收成效越来越明显。

三、“做农村支部书记,要强化沟通协调,借助外力促发展”

山村基础差、家底薄,借助外力发展很重要。泰安地税局2002年包黄叶村,到现在10多年了,但我们一直象农村走亲戚一样,始终保持密切联系。2005年春节,我们把工作组帮村里修路、架线的感人事迹,编成快板、舞蹈等l2个文艺节目,由26名群众自编自演,专门把节目送到泰安。地税局领导特别高兴,村里修路,他们鼎力相助,无偿提供水泥。现在地税局的领导虽已更换,但始终关心支持着我们黄叶村的发展,特别是工作组的几位同志,每年都来村里走一走,看一看,我们也是每年至少两次到地税局拜访领导,汇报工作,争取支持,在新农村建设上给予了我们大力扶持。

2006年,按照市里统一安排,肥城矿业集团结对帮扶我村,有一天孔青董事长没打招呼就直接到我们村了,当时我们全体党员干部都在山上集中劳动,有一名老党员都快80岁了,怎么劝他也不听,执意要坚持在山上参加植树,他说,我干不了,在一边看着也高兴。孔董事长对我们这种执着干事的做法给予了充分肯定,当即表态支援我村20万元,加快山区开发。

我村附近有济南军区的空军后勤驻地,每年八一和春节,我们都组织文艺节目到部队慰问演出,杀头猪、拿点土特产向官兵表达我们的心意。同时,在市委组织部指导下,我们和94253部队勤务连党支部结成共建对子,定期开展交流学习活动,部队将我村作为党员锻炼实践基地,我村将部队作为党员现代技术学习平台,让年轻党员到部队学习了电脑等实用技术。以心换心,将心比心,部队也给予了我们大力支持。无论是村里道路建设,还是山区开发,部队都给予支持,始终保持着军民同心、鱼水情深,我们也被评为全省双拥共建先进单位。近年来,通过对上对外争取,引进各类资金180多万元,实施了山区小流域治理、环山路建设等基础设施项目,在很大程度上缓解了村集体的压力。

四、“做农村支部书记,要心系群众,营造安定和谐的发展环境”

农村工作千头万绪,什么事都可能发生,既要抓发展,又要保稳定,但只要真心实意地为群众办事,就能得到大伙的理解和支持。为此,我经常和我们两委班子成员沟通,在工作中始终把握住四点,就是要带着责任去工作,带着目标去工作,带着方法去工作,带着感情去工作。有责任你就有动力,有目标就知道需要落实到什么程度、干到什么标准,有方法你就需要开动脑筋拿出措施,不能老牛赶山,走到哪里算哪里,拾到柴火交柴火,拾不到柴火交框,有感情就能视群众为亲人,拉近距离,赢取大家对工作的理解和支持,有感情再难的疙瘩也能解开。

20038月的一天,我接到紧急通知,因为存在重大安全隐患,我村在肥矿集团炸药库附近的养殖场必须拆除。当时里面存栏畜禽l5万只,4个养殖户将损失十几万元;如果不拆除,就象坐在炸弹上,万一出事后果不堪设想。养殖户倒很“团结”,都瞪着眼对我说:“宁可炸死也不挪窝,要拆就拆炸药库”。群众认为,炸药库和养猪场都是历史存在的,为什么非让群众搬,炸药库不搬。其实,咱当村干部的明白,十几年前的安全工作形势和标准和现在不一样,让群众发展养殖也是上级鼓励支持的。如果拆炸药库,矿上会损失上亿元,而且严重影响生产。矿上派出了十几个人的工作组,群众就是不买账,死活不搬。有村干部提议让公安局强制拆除。我觉得硬来只能激化矛盾,关键是尽量减少群众损失,让群众理解我们的工作。连续三个晚上,我带上酒和几样小菜,逐户做工作,三杯子酒下去,就拉近了感情。做通工作后,我又组织党员干部腾挪房子、帮助临时安置畜禽,规划了新的养殖场,圆满解决了这个问题。

百善孝为先。在农村做工作,如果把尊老敬老的事做好,往往能最大限度地凝聚民心。我们村五保老人屈甲明和付根生生活很孤单,每年大年初一,我都把两位老人请到家里喝酒吃饺子,和他们拉家常。最初孩子不理解,嫌人家脏,我就教育孩子:人都有老的时候,不尊敬老人就是不孝敬爹娘。不仅老人打心眼里热乎,广大群众也很赞成,无形中就变成了支持村“两委”工作的强大合力。现在,我村60岁以上老人,不仅每人每年发放660元的生活补助,而且九九老人节,都为老人订做一身衣服,有时候是唐装,有时候是羽绒服,老人寿辰之日,村集体购买蛋糕和慰问品,由两委干部和小组长送到老人家中。同时每年我们还都评选好媳妇、好婆婆,隆重表彰奖励。有些群众都说,现在国家都给老人发养老金了,村里给老人过寿,当儿女的再不孝顺那就没脸出门了。现在村里孝亲敬老的氛围特别浓厚,家庭和谐就会促进整个村里发展和谐。

五、“做农村支部书记,要建章立制,抓好班子带好队伍”

抓班子建设,要从思想人手,有制度保障。干事创业,关键在人。在上任后的第一次村“两委”会上,我们就过筛子式地分析了影响村里发展的制约因素,一致认为,最根本的是班子建设和思想意识问题。班子不硬,干不了实事,群众就会不信任、不拥护。同时,部分党员干部认为山区穷惯了,没什么盼头,光畏难发愁,发展信心不足。针对这种现象,我决定从自身做起,抓班子,带党员,抓党员,带群众,始终抓住班子建设不放松,强化措施,把握关键,确保了村里各项工作步入规范化轨道。首先,专门制定了“一会三制”,即每周召开一次村“两委”会,实行考勤制、月集中学习制、季度工作汇报交流制。同时,村里的各项大事要事的决策,都遵照“一会二论三建议”的制度,即首先召开党员、干部群众代表大会,讲清事由;然后,党员干部、群众分组讨论,写出建议。小组长带着建议逐户走访,征求群众建议;最后,村“两委”汇总研究、拍板定夺。这样,有效地确保了将村“两委”想说的话,变成群众想说的话,将村“两委”想办的事,变成群众想办的事。特别是在七一、年初和年底等关键时期,我们都要召开全体党员和群众代表会议,向群众汇报工作情况,征求意见建议。其次,针对村民最关心的村级财务问题,推选村民代表和各组组长组成了民主理财小组,对村里的各项收入、支出情况定期进行张榜公布,全面推行阳光村务,自觉接受群众监督,既给了群众一个明白,又还了干部一个清白。现在,我村的财务支出签字由村支部副书记负责,我不签字。我给自己约法三章,就是不经手钱、不签字,不花钱,所有支出都要公开,由村会计和经办人办理,民主理财小组审核。第三,党员干部作为干事创业的旗帜和指向标,大到政策落实,小到一言一行,都直接影响着群众。工作中,我以身作则,积极引导广大干部不断加强自身建设,时刻牢记党的宗旨,充分发挥模范带头作用。对于群众反映的问题,都进行深入细致地调查,确保让群众口服心服,切实维护了干部自身和广大群众的根本利益。这些年,无论是发给我个人还是“两委”成员的奖金,我们都先拿出一半,发给老干部、无职党员、群众代表和干部遗属。民心才是最宝贵的“金子”,连续四届村“两委”换届选举,我们全都是高票当选。

抓班子建设,要注重创新。今年我们王瓜店街道党工委提出实行农村党支部书记顾问制度,就要聘请本村在国家机关、企事业单位工作的离退休老党员老干部或在外创业的知名人士,担任书记顾问,帮助村里理思路、谋发展。我们不仅聘请了本村的知名人士,还聘请了泰安市林科所、肥城市林业局的有关专家作为顾问,形成了6个人的顾问小组。技术顾问市林业局阴法中连续为群众集中举办了3期核桃树改嫁接技术培训班,现在,已达到户户都有明白人。原来我们聘请外村的人来嫁接核桃,需要每人每天150元,仅此一项群众就能节省l0万元。

抓班子建设,要强化文化引领,搞好党建专题活动。原来有的同志认为,搞文化建设是上级专业部门的事,农村干部一啦文化就好像作秀,其实这是一种片面认识。十七届六中全会明确指出,文化是根、文化是魂。我村有一支文艺宣传队,全部是本村群众。我们就是把握住农村特点,自编自演节目,在七一、春节和九九老人节期间,都组织活动。同时,别的地方是送节目下乡,我们是送节目进城。去年10月份,在肥城首届农民文化艺术节日上,我村两个节目都获得一等奖,市委、市政府奖励给一套高标准的音响设备。我们还多次和肥矿集团、驻地部队、包村单位联合组织文艺演出,极大的丰富和活跃了群众文化生活,取得文化育人的良好效果。在此基础上,对农村党员远程教育、创先争优活动、“递进培养”工程、“五制一诺”等主题鲜明,富有时代特色的党建活动,我们也是精心组织,认真实施,切实做到抓党建促发展,抓发展带党建。

抓班子建设要服从大局,认真落实好上级安排的各项任务。2007年开始,围绕党组织联建,根据街道党工委安排,我村与经济薄弱村张屋村结对发展,按照“理思路、帮资金、调结构、促发展”多措并举的方式进行帮扶,首先,我村扶持张屋村3万元,维修改造了村文化大院,加强了阵地建设。几年来,张屋村先后新发展经济林600亩;为张屋村与嘉安远隆食品有限公司牵线搭桥,初步形成“企业联基地、基地带农户”产业化种植模式,种植南瓜、红腰豆等有机菜350亩;支援张屋村2万元,新上了200头规模的土猪养殖项目,由村集体直接管理,全部实行自然生态式养猪法,每年可增收l6刀兀。2011年,该村实现集体收入34.6万元,为下步和谐发展奠定了坚实基础。

六、“做农村支部书记,要惠民为本,让群众共享发展成果”

随着村集体经济的发展,在集体资金支配上,我们始终坚持三条原则:

就是20%用于村庄管理,比如垃圾集中清运、环卫绿化、水电费等公共支出;30%用于民生,为群众办实事;50%用于集体经济再发展,确保发展有持续性,只有把蛋糕越做越大,群众将来来享受的实惠才会越来越多。

在搞好山区水利设施、道路建设的同时,我村每年植树的挖穴、买苗、调水、喷药、架电等费用全部由村集体承担,大约每年需要30万元,群众只负责管理,享受收益,大大减轻了群众负担。先后多方筹资l20万元,实现村内街道、巷道全部硬化,彻底告别了以前那种“晴天出门一身土、雨天出门一身泥”的旧面貌;户户通上自来水和有线电视,美化、亮化、净化、绿化同步跟进,生活环境明显改善。由于三面环山,我村只有一条对外的道路可以通行。虽然和山后的济南市长清区只有一山之隔,仅仅几里之遥,但是因为没有公路相通,多年来群众去济南必须绕道平阴或老城,绕路多达70多里。修通直达长清区的公路,成为广大群众和驻地单位共同的心愿。我们经过不懈努力,在上级党委、政府支持下指导下,20098月份,与长清区贾庄村合作,铺开了1.5公里的邵肥公路建设,彻底结束了“北行无路”的历史,既极大地改善了北部山区群众交通出行状况和生产生活条件,又加强了与长清的综合交流,拓展了发展空间。在搞好道路建设的基础上,我们对贫困户、五保户、贫困学生每年均适当予以生活补助;60岁以上老人的新型农村合作医疗费用由集体承担,其余群众补助一半,新农合参合率始终l00%,养老保险参保率也已达到93%;幼儿园、小学的孩子们每人每年免费做两身校服,独生子女户、双女绝育户的孩子上幼儿园、小学、初中均按月给予奖励补贴。对考入大中专院校的孩子,村集体分别给予10003000元不等的奖励,切实做到老有所养、幼有所教,群众安居乐业,村内和谐发展。我村先后被评为山东省绿化先进村、泰安市文明村、“桃乡先锋”基层党组织、肥城市新农村建设示范村;我本人也被授予山东省绿化奖章、泰山先锋共产党员,肥城市劳模、优秀人大代表、农村党支部书记等荣誉。

荣誉是党组织对于我们的鼓励支持,是群众信任拥护的结果。作为一名农村支部书记,我原来曾计划等村集体经济达到50万元的时候,就歇一歇、喘一口,但新农村建设的新形势由不得我们小富即满;又寻思等村集体年收入100万元的时候,无论如何得歇歇脚,不能新上项目了,但是创新发展活动又为我们带来机遇,去年我村集体收人达到l50多万元,有人说,小山村,能有百十万花也算是小康了。春节前,我们两委连续召开了三天会议,认真学习了中组部关于基层组织年建设、泰安、肥城市委关于强村固基的有关文件,特别是听说泰安、肥城两级市拿出2个亿元支持农村发展,我们都坐不住了。相信任何有责任心的支部书记,都会坐不住,不发展就会辜负组织重托,对不起群众信任。通过深入分析,广泛征求群众意见,我们确定了2012年实现三个突破的发展目标,也就是“群众收入突破1万,集体收入突破200万,财政贡献突破l00万”。近期,我们赴河南郑州,通过河南省委宣传部文产办领导牵头,与河南几个企业集团老总进行了沟通对接,达成了投资1.5亿元,在我村新上文化旅游项目,采取实景演出,繁荣带动三产服务发展,这个项目一旦建成,将是我市乃至全省农村首家村级实景文化项目,村集体可增收200万元。同时,我们还赴江苏考察了一个山区石材加工项目,现正在积极运作。虽然我今年已经56岁,但乘着全市强根固基活动的东风,有信心有决心在下次村“两委”换届时,让黄叶村集体经济收入突破400万元。

各位领导,同志们,发展任重道远,使命催人奋进。作为一名普通的农村支部书记,我只是在自己的本职岗位上做了一些应该做的工作,我们黄叶村在兴村富民的发展道路上也只是刚刚起步,对照上级党委、政府的要求,对照其他先进单位,都还存在着较大的差距。在今后的工作中,我们将进一步自我加压,创新实干,深入推进走山区综合开发,力争早日把黄叶建成生态村、幸福村,为全市农村强根固基工程的顺利实施做出应有的努力!

 

 盘活土地资源  打造产业强村

——东平县彭集街道安村

 

东平县彭集街道安村,343户,l281人,36名党员,l270亩耕地。2011年以来,村“两委”立足村情,创新发展模式,破常规、攻难点、培产业,闯出了一条群众组织化、产业园区化、土地股份化、村庄生态化同步推进的“四化兴村”的发展路子。在一年多的时间内,在各级领导的帮助下,安村整合村级所有资产,把经营村庄理念变为现实,实现了公司化经营,步入契约型、抱团式、高效化、可持续发展的轨道,2012年安村被评为省市生态文明村,村党支部书记孙庆元当选山东省人大代表。

群众组织化,推进契约型发展。用合作社、专业协会等新型经营主体带动农业发展是做好“三农”工作、带领群众契约式合作发展的有效手段。按照“民办、民营、民受益”的原则,创新机制盘活农村土地资源,引导村民建起了“土地入股、规模经营、权益保障、收益分红”模式的安大土地股份专业合作社,提高村民的组织化程度,增强农业抗风险能力。目前,该合作社参加户数274,人股土地达到924亩。

产业园区化,推进可持续发展。用先进理念和市场办法经营农业,是农业可持续发展的方向。村级发展,必须因村制宜,不断挖掘现有优势和发展潜力,走可持续发展的路子。

一是服务增收,把粉皮加工向小区集聚。破除传统的家庭作坊经营模式,投资50余万元,建设占地20亩的粉皮加工园区,实行统一配料、统一管理、统一生产、统一销售,年实现集体增收200万元。同时,为提高产品附加值,走高端化销售的路子,注册了“安大”商标,实现经营效益最大化。

二是龙头带动,辐射发展中药材产业基地。2011年,成功建设了648亩的中药材种植基地,主要栽植丹参、牛膝、黄芪等价值较高的中药材,村集体年增收20万元。目前,该产业已带动龙崮、后亭、后郑海、马代村等村建起中药材种植带。

三是招引合作,集约发展养殖产业。引进六合饲料、正邦两家公司,投资2000余万元,高标准建设年出栏3万头的大型生猪基地l处、采取村民土地入股、企业提供猪苗、提供饲料、提供管理和防疫、集体代管代养的模式进行运作,降低养殖风险,该养殖场已基本建设完成。

四是科技引领,建设农业循环经济生态园区。已经流转出土地300亩,着手建设高标准无公害蔬菜种植基地,建设140个塑料大棚,利用生猪养殖园区产生的粪便,通过沼汽池转化产生沼滓,作为肥料用于无公害生态绿色蔬菜种植,就地取材,变废为宝,增值收益。与寿光三元朱村正式签订合同,寿光派来的大棚技术指导员驻村进行指导帮助。聘用经济能人负责经营管理,产品由乐义超市统一收购,贴牌销售。项目建成后,村集体可增收l00万元以上。

土地股份化,推进农民向产业工人转型。引导农民以土地入股开发农业,是推进农民向产业工人转变的有效途径。通过鼓励和支持村民以土地入股的形式,全村流转土地924亩,使村民承包土地向专业大户、家庭农场、产业基地、龙头企业和农民合作社集中,发展农业规模经营,让土地经营生金,收益分成,同时依托产业打工增收,从而使村民实现了由农民向产业工人的转变。目前,安村户户有股份,人人有活干,在村里四大产业基地打工的人数有270多人,一天的收人80元以上。

村庄生态化,推进幸福乡村建设。村庄生态化是提升群众幸福指数、建设幸福乡村的重要指标。安村以街道党工委开展的村级擂台促幸福乡村建设为契机,实施了“五村同创”幸福乡村建设工程,“五村”即美丽乡村、满意乡村、文明乡村、和谐乡村、富裕乡村。美丽乡村,抓村容村貌,环境治理;满意乡村,抓公共服务,民生保障;文明乡村,抓村风民风,文化道德;和谐乡村,抓班子建设,民主管理;富裕乡村,抓集体收入,群众收入。通过五村同创,村庄生态化建设迈出了较大步伐,全村发生了显著变化。全村硬化道路21条,栽植绿化苗木5000余株,建设花园1处,现在的安村,道路宽敞、环境优美、文明生态,村民“幸福指数”大幅提升。

 

发展三大股份合作社

——肥城市湖屯镇前兴隆村

 

前兴隆村共524户、l887人,党员57名,耕地l700亩。该村不靠厂不临矿,是个纯农业村,曾经又穷又乱,一直没有稳定的集体收入。近年来,做新做活土地适度规模经营、发展农民专业合作经济组织和经营村庄“三篇文章”,通过组建土地、劳务、置业三大股份合作社,走出了一条集体统筹、入股分红、多元发展的增收路子。2011年村集体经营性收入113.58万元,2012年村集体经营性收入173.27万元,同比增长52.55%。先后荣获“桃都先锋”基层党组织、肥城市新农村建设先进工作单位等荣誉称号。

一、流转土地承包权,实施土地股份合作

抓住浙江滕头园林苗木基地落地的机遇,成立了汇隆土地股份合作社。农民以土地经营权入股,按照“一亩地作为一个优先股,每股每年分红800元,3年递增一档”的标准,将全村1700亩耕地一次性流转给合作社,通过整理路、沟、坡等荒片资源新增土地300多亩,作为集体土地也一并入股合作社,全部租赁给滕头园林公司经营,村集体每年分红24万元。公司委托合作社全程负责2000亩土地的日常管护,每亩支付服务费30.每年可增收6万多元。

二、整合富余劳动力,发展劳务股份合作

成立汇隆劳务股份合作社,流转土地承包权的村民以劳动力入股,一个劳动力为一股;村集体将所属的变压器、供电线路、机井、大型农机具等公共资产,以及集体信誉、品牌等无形资产,折算成股份入股合作社,按股分红获取收益。入股劳动力每人每年分红l300多元,村集体每年分红21.36万元。合作社对村内富余劳动力进行技术培训,组织到苗木基地打工,平均每天达到240人,公司除支付劳动力工资外,还按每人每月30元标准支付给合作社管理费,每年收益8.64万元。合作社还承包驻地煤矿垃圾清理、汇河清淤、陶山社区供水等服务工作,村集体每年分红23.58万元。

三、融合民间资本,做活置业股份合作

按照“集体出地票、群众出资金、合作搞开发、收益按股分”原则,将集体所有的沿街土地使用权作价50万元,联合村内大户出资100万元,成立汇隆置业股份合作社.在建设新型农村社区过程中,多方筹资新建2栋商业沿街楼,通过分段开发、公开租赁,建成后村集体每年可增收26万元。购买桃园镇中鲁村l20亩建设用地,与北京红色强军文化传媒有限公司共同出资720万元,开发商业楼房,项目完工后,村集体每年可分红50万元。旧村搬迁后可复垦土地400亩,计划一次性入股合作社,发展生态农业、观光农业和都市农业,大力推进农业发展产业化。目前已与台湾一家公司达成观光生态园合作开发意向,投产后村集体每年可增收l00多万元。

泰安市现代农业科技示范园

——岱岳区满庄镇曹家寨村

 

岱岳区满庄镇曹家寨村位于满庄镇驻地,距泰城15公里,东临104国道,区位优势明显。全村现有土地面积2700亩,其中耕地面积2100亩,全村1010户,2736人。2010年,曹家寨村通过建立合作社流转土地,引进了山东华硕旅游开发公司,投资建设曼华庄园,搭建起了“龙头企业+合作社+农户”的发展路子,有效带动了集体增收,2014年村集体收入l40余万元。曼华庄园现已列为泰安市现代农业科技示范园,山东农业大学和泰山学院农业科技实习基地。

一、以土地流转为手段,实现土地利用集约化

村集体通过成立利群观光农业合作社,按照“依法、自愿、有偿”的原则,将1800亩土地按照当年传统作物的产量和价格进行折算,整体流转给合作社;合作社将流转的土地转包给华颐公司,建设曼华庄园;村民在园内从事生产、加工及管理服务,可安置村民就业300余人,每天可获得百元左右的劳务费,带动户均增收l.5万元。在流转土地过程中,通过整理原来的边角地、“四荒地”使村集体增加土地l50亩,加上原来的300亩河滩地,归村集体所有的土地共450亩,村集体将这些土地以每亩每年不低于l000元的标准保底入股,村集体通过为庄园提供道路、水利、电力等农业基础设施服务,每年获得租赁收入l5万元,每年增加村集体收入近60万元,实现了集体资源高效集约利用和村集体同步增收。

二、以先进技术为支撑,实现生产经营标准化

庄园常年聘请农林专家教授作为技术顾问,指导园区科学规划,开展管理技术培训,通过科技展示、试验示范、观摩交流、定向指导等手段,促进先进农业科技成果的推广和应用,严格按照“统一种植品种、统一田问管理、统一技术指导、统一病虫害防治、统一加工销售”的管理模式组织标准化生产,大力推广黄板、蓝板、频振式杀虫灯等植保绿色控害技术,规范建立生产管理档案,推动产品质量由绿色向有机过渡,确保产量、品质和效益均衡发展。目前,庄园建设了鲜食及酿酒葡萄种植区、生态观光牧场、高效蔬菜生产基地、葡萄酒庄、种苗繁育中心、景观花卉苗木基地六大功能区,申报注册了“曼华牌”葡萄酒特色商标,建成后可年产各类有机果品2550吨、有机蔬菜2000吨,生产葡萄酒6万瓶,实现了农业生产规模化、产业化。

三、以产业融合为重点,实现经济发展裙带化

庄园以产业融合为重点,努力实现经济发展裙带化。借助庄园东接太阳部落落景区和天乐城国际旅游度假区、南接上泉古泉群、西邻新104国道规划线、北临萧大亨墓的独特区位优势,主动融人大汶口工业园、泰山钢材大市场经济发展圈,整合农业、工业、旅游业发展资源,大力拓展农业休闲观光功能,初步构建起了“高端科技集聚、农业功能拓展、特色产品直销、三次产业融合”的新型产业发展框架,精品园已成为“一产高效农业种植、二产葡萄酒酿造、三产休闲观光”高度融合、一体化发展的典范,成为环泰山、沿汶河引领全市休闲观光产业发展的风向标。

在发展经济的同时,曹家寨村于20095月份正式启动旧村改造工程,规划占地面积为200亩,其中住宅、商贸、办公物业区占地80亩,绿化绿地l20亩。六年来,共计拆除危旧房屋700户,新建楼房35栋,建筑面积达20万平方米,已经安排入住800余户。全部开通了水、电、天然气、宽带等配套设施。同时,为更好的服务群众,方便群众办事,曹家寨村投资兴建了一栋四层6000平方米的综合性、多功能社区办公场所和为民服务中放心。为丰富群众文化生活,投资80万元兴建了9000平米的文体广场并栽植绿化苗木、安装电子显示屏、体育器材等配套设施,为群众休闲娱乐提供了便利。

 

市场化运作  集约化经营

——宁阳县蒋集镇郑龙村

 

位于宁阳县蒋集镇北部、大汶河岸边的郑龙村,全村现有320户,1260人,耕地面积1220亩,该村土地肥沃,水源充足,发展有机蔬菜生产具有良好的条件和优势。村两委坚持从发挥优势,发展“一村一品”特色产业人手,采取“走出去参观学习,请进来技术指导”的措施,与泰安龙渔泉蔬菜贸易有限公司联合建立了930亩的郑龙有机蔬菜基地。按照“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,推行“群众自愿、土地人股、集约经营、收益分红”的有机蔬菜生产的发展思路。2005年以来,郑龙村探索出了一条“组织引领、产业支撑、区域带动”既富民又强村的科学发展路子,土坷垃里刨出了金疙瘩,实现了集体快速增收,社区建设第一期农户已搬迁入住,第二期正在建设中。目前,泰安泰山惠农生物科技有限公司已落地我村,现已投产使用。

一、土地入股

为发展“一村一品”,实现农民增收的目标,郑龙村与泰安弘海食品有限公司签订了930亩的有机蔬菜生产合同,按照集中连片、土地入股、市场化运作、收益分红的方式,制定了有机蔬菜发展规划,按照每亩地为一个股份,对土地进行了运作,全村共建立了900亩的有机蔬菜生产基地和30亩食用菌生产基地,村里挂靠泰安弘海食品有限公司成立了泰安市龙泉食品有限公司。目前,郑龙村已采取“土地入股”的方法建立了有机蔬菜生产基地.同时成立了有机蔬菜生产合作社,入股股民260户,股份合作社社员共508人。村民成了股东,口粮成了“股份田”。以合作社为纽带,积极流转外村土地,将部分村发展为产业外围基地。到2011年,有机蔬菜产业辐射带动周边7800多亩。

二、集约化经营

郑龙有机蔬菜生产合作社成立后,按照“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,对有机蔬菜生产基地实行了市场化运作,集约化经营,合作化生产。合作社与泰安弘海食品有限公司签订了900亩的青刀豆、绿菜花、芦笋生产合同和30亩的食用菌生产合同。泰安弘海食品有限公司包销产品青刀豆、绿菜花,每斤0.8元,芦笋最低保护价每市斤3.5元,产品主要销往日本和美国。为组织好生产,郑龙有机蔬菜生产合作社对900亩的有机蔬菜基地实行集约化生产,划分了3个生产基地小组,公司负责提供种子、化肥、农药和技术方面的指导,同时还聘请了山东农业大学的专家教授前来授课指导和解疑答惑,使广大社员收益颇丰。另外对30亩的食用菌生产基地实行了承包经营,集体和承包户共同受益,由于生产经营措施达到了公司和社员、承包者共同受益的要求,使有机蔬菜生产得到了快速发展,基地建设规模不断扩大,从而为全镇发展有机蔬菜生产起到了示范带动作用。通过采取挂靠企业、创办企业和引进企业等形式,不断完善“企业+合作社+基地”的生产经营机制,实现了“社员+公司+集体”利益共享和利益递增。经历了挂靠企业、借腿走路,创办企业、自主走路,引进企业、合作走路三个阶段。先后引进4家农业龙头企业,借助他们的管理、技术和销售渠道,通过龙渔泉公司统一对外销售,实现了效益最大化。

三、收益分红

按照“利益共享,风险共担,收益分红”的原则,为扩大再生产合作社对有机蔬菜确定了分红的原则,即:青刀豆和绿菜花每亩每年安排2季的生产,每亩产量青刀豆按3000斤,绿菜花3000斤,最低保护价每斤0.8元,即每亩可产6000斤,效益4800元,扣除每亩400元的股份人股底金,股份社员基地打工工资1000元,然后提取20%的发展基金和5%的服务费后,剩余的2170元为社员人股分红利润。这样每股再加上400元的入股底金和1000元的务工收入,入股社员每股每年亩效益可达3570元。

为增加社员收入,合作社把30亩的食用菌生产基地承包给养殖大户生产经营,同时,与泰安弘海食品有限公司签订了双孢菇生产合同,双孢菇最低合同保护价每斤3.4元收购。30亩基地按养殖面积l0000平方米,每平方米20斤计算,利润可达68万元,扣除成本后,按20%的纯利润计算,仅此一项,每年可增加集体收入6.2万元,承包户可获得7.4多万元的收入。为做大做强有机蔬菜产业,郑龙村2010年又投资5600万元建起了泰安龙渔泉蔬菜加工企业,新建厂房5000平方米,气调库8000立方米,蔬菜加工生产线6条,年加工能力可达10万吨,计划通过二、三年的努力把有机蔬菜基地发展到5000亩,实现富民强村、强镇的目标。

四、工厂化运作

泰安泰山惠农生物科技有限公司是农业产业化龙头企业。位于泰山南麓,汶河之滨的蒋集镇郑龙村。东临京福高速,l04国道。地理位置优越,交通便利。

项目概况:项目总投资l.2亿元。总占地l20亩。总建筑面积3万平方米。其中包括一次发酵隧道12间,二次发酵隧道6间。出菇房,深加工车间,原料仓库,冷藏库等,本项目引进荷兰发酵技术,采用目前国内最先进机器生产设备,生产过程实现了机械化、自动化。该项目完工后,将形成年产l.5万吨的生产能力;年实现销售收入1.8亿元。目前我单位产品主要销往:北京、天津、上海、江苏、浙江等各大城市。

项目进展:目前项目边建设边生产。20142月开始建设,当年实现销售收入567万元。产量基本稳定在日产8000斤。产品分为不同等级的满足市场的不同需求,各等级的产品供不应求,急需加大工程进度,扩大生产规模。

项目前景:我单位引进科学技术管理方法,合理规划。科学设计以生态农业模式生产为主。充分利用麦秸、玉米秸、玉米芯、鸡粪、牛粪、豆粕、棉粕等下脚料生产双孢菇、草菇,且对原料需求量颇大,有利于带动周边城乡农业发展;食用菌的生产和销售将直接解决300人就业问题,间接带动500户当地农民增收致富。带动当地物流业、包装业、服务业等多个相关产业发展。同时出完菇后的废菌料可生产有机肥,或直接返田。

食用菌具有高蛋白、高维生素、低脂肪、低热量,无农药残留等特点,对提高人体免疫力、防癌抗癌、抗衰老、提高儿童智力有显著食疗价值及营养价值。