莘政办发〔2018〕6号 莘县人民政府办公室 关于县城区禁限燃放烟花爆竹的实施意见

文章来源:发布时间:2018年02月14日点击数:

各街道办事处,县政府有关部门:

为进一步加强烟花爆竹燃放安全管理,减少污染环境源,维护社会公共安全和人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)等法律法规及国家标准规定,结合我县实际,现就县城区禁限燃放烟花爆竹工作,制定如下实施意见:

一、工作目标

为进一步巩固和提升我县城市管理水平,改善大气环境,减少噪音污染,实现“保安全、促环保、惠民生”的工作目标,以贯彻落实《莘县人民政府关于县城区禁限燃放烟花爆竹的通告》(以下称《通告》)为契机,全面落实各项禁限燃放工作措施,积极推动各部门(单位)和广大群众自觉遵守烟花爆竹禁限燃放规定,引导群众养成安全燃放、文明燃放烟花爆竹的良好习惯,切实杜绝违规燃放烟花爆竹现象,确保全县不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、火灾及人员伤亡事故。

二、组织领导

为加强对县城区禁限燃放烟花爆竹工作的组织领导,县政府成立由副县长吕克军任组长,县政府办公室主任科员马鼎任副组长,县委宣传部、县公安局、县安监局、县文广新局、县市场监管局、县民政局、县环保局、县城管中心、各街道办事处有关负责同志为成员的县城区禁限燃放烟花爆竹工作领导小组,领导小组下设办公室,负责县城区禁限燃放烟花爆竹的安排部署和整体推进工作,研究解决工作中遇到的问题和困难,推动各项工作措施落实到位。领导小组成员单位建立联席会议制度,不定期召开工作例会,研判、统筹、部署禁限燃放相关工作。街道办事处及有关职能部门明确一名分管负责同志主抓,并成立相应工作班子,明确专人负责,按照全县统一部署,负责本辖区内禁限放工作。

三、职责分工

宣传、文广新部门负责通过广播、电视、报纸等媒体滚动播发《通告》,大张旗鼓地宣传县驻地烟花爆竹禁限放的规定,确保烟花爆竹禁限放时间和区域要求家喻户晓、人人皆知。

公安部门负责烟花爆竹公共安全管理,对批发经营企业提交的运输申请严格审查,确保其不得运输、经营其许可范围以外的烟花爆竹,严格焰火晚会的行政许可,依法查处违反烟花爆竹禁限放的违法违规行为。

安监部门负责合理布设烟花爆竹零售网点,严格控制零售网点数量,严格审查核发烟花爆竹零售许可证。2018年春节期间县城区通告范围内不再核发烟花爆竹零售许可证(长期),已核发长期零售许可证的全部换发成临时零售许可证,临时零售许可证的规定经营时间截止至32日(正月十五日)。201810月起,县城区通告范围内严禁销售、存放烟花爆竹。同时安排专门人员加强对城区内销售、存放烟花爆竹行为的检查清理。

环保部门负责向有关职能部门通报空气污染指数,提请县政府发布重污染天气级(黄色)及以上预警。

民政部门负责在婚姻登记机关张贴《通告》,向结婚登记当事人宣传县城区禁限燃放烟花爆竹规定。

市场监管部门负责烟花爆竹批发、销售企业及个体工商户的营业执照审核把关,依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。

城市管理部门负责在县城区道路、广场、城市绿地等公共场所区域内,非法占道经营、燃放燃放烟花爆竹行为的查处和管理工作。

移动、联通、电信、广电网络等通讯公司要充分借助平台优势,做好烟花爆竹禁限放政策和规定的宣传工作。

各街道办事处要按照属地管理原则,负责所属辖区内的烟花爆竹禁限放具体实施工作,督促各村(居)委会、物业公司以及各机关、团体、企事业单位在所负责管理的区域内,设置禁放标识,划定燃放区域和范围,宣传烟花爆竹禁限放政策,教育、引导群众安全、有序文明燃放烟花爆竹,提醒广大单位和群众要严格遵守禁限放规定,劝阻并制止违法违规燃放行为。

    四、工作措施

    (一)强化宣传,广泛动员。各新闻媒体要制定烟花爆竹禁限燃放专项工作方案,通过电视、电台、网络、报刊、宣传栏等,向社会公告我县烟花爆竹禁限燃放有关规定,重点宣传烟花爆竹燃放对空气污染和身体健康造成的危害,引导群众通过正规渠道购买合格烟花爆竹,安全文明燃放烟花爆竹,自觉遵守禁限燃放规定,最大程度地争取群众的理解和支持。各街道办事处要指导基层组织及社会力量,深入机关、医院、学校、社区、宾馆、饭店、殡仪婚庆服务单位等,采取建立宣传站,摆放展板、发放告知书等形式开展宣传教育。

    (二)强化巡查检查,从严查处违规燃放行为。各街道办事处和有关职能部门要加强限放区域内的巡查检查,对违反规定销售、燃放烟花爆竹的单位和个人依法进行处理。在重污染天气级及以上预警期间,通告范围内任何单位和个人不得燃放烟花爆竹、举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动,各有关职能部门要组织得力人员,依法从严查处违规燃放行为。

    (三)强化督导,落实责任。各街道要充分发挥居委会、村委会等基层组织的作用,加强本辖区禁放的监督巡查;要加强对宾馆、饭店等场所及举办婚礼庆典活动的检查,严防其燃放烟花爆竹。各有关部门要加大巡查力度,及时制止、劝阻违规燃放烟花爆竹行为;要通过强化日常检查、交叉检查、随机抽查等多种方式进行督促检查,确保各项措施落实到位。县城区内各机关、团体、学校、企事业单位要明确单位主要负责人为预警期间烟花爆竹禁放管理责任人,坚决杜绝本单位人员违规燃放行为。

    (四)强化配合,统筹推进。县政府将组织公安、安监、城管、环保、市场监管等有关职能部门和街道、社区、村(居)委会等基层组织,做好禁限放工作的组织管理、宣传发动、查处打击等各项工作。各有关职能部门要密切协作配合,强化沟通联系,齐抓共管共同做好县城区烟花爆竹禁限燃放工作,确保取得实际效果。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。2018年是我县实施更为严格烟花爆竹禁限放工作的第一年,烟花爆竹禁限放对于我县改善大气环境、减少安全事故、倡导文明新风具有十分重要的意义。各街道办事处、各有关部门要充分认清当前烟花爆竹安全监管工作面临的严峻形势,加强组织领导,进一步建立禁限放工作机制,强化工作的具体指导、监督、协调和落实,确保取得实效。

(二)突出管控重点,确保措施到位。扎实抓好宣传、检查、整改等各项措施的落实,组织相关部门和街道加强巡查检查,特别是重点部位的巡查和管控。宣传、文广新、公安、安监、市场监管等有关职能部门要根据各自职责,制定细化本部门系统工作方案,确保各项工作落实到位。

(三)加强信息反馈,强化协调调度。各有关职能部门负责收集掌握本辖区、本单位禁限放工作情况信息,对重要舆情、重点信息、重大事件要及时报送。

 

                             莘县人民政府办公室

                        2018212