莘县王奉镇拉紧财政扶贫资金使用监管“紧箍咒”

索引号:20180803715 作者:发布时间:2018年09月05日点击数:

为进一步提高扶贫资金真正的惠民扶贫效益,王奉镇针对该镇扶贫项目多、资金量大、涉及贫困户多等情况,积极探索和创新有助于提高扶贫专项资金效益的使用和管理模式,多举措提高扶贫资金监管力度,切实加强扶贫专项资金的监督管理。

加强和完善扶贫资金专户管理和报账程序。该镇明确了扶贫资金监管责任主体部门在资金管理上的职能职责。将扶贫工程建设、资金分配、使用、管理纳入监管范围,严格实行资金专账管理。设立财政扶贫资金专账,坚持先审批后使用,实行专款专用,并严格报账资料审核。同时,对于完工的项目,镇扶贫办专项小组要及时组织验收,验收合格后方能报账提款,所有报账凭证必须由镇党委政府负责人及项目实施单位负责人签字盖章后方可报账。

健全和完善扶贫项目公告、公示制。坚持扶贫资金项目到村到户的原则,发挥群众的扶贫工作主体作用,项目的选择、立项、实施、监督、管理必须有群众参与。该镇对所有扶贫开发的基础设施项目,都实行招投标,杜绝“暗箱操作”和“人情工程”。招投标由镇政府主持,镇纪委、镇扶贫办等部门监督,中标单位或个人与项目单位签订项目实施合同书,明确双方的责任与权利。项目确定后要全面公示项目实施单位、建设内容、资金来源等等,充分发挥义务监督员效用,实行阳光操作,增强财政扶贫项目实施的透明度。按照“阳光村务”公开的总体要求,对扶贫专项资金的投放及使用及时进行公开、公示,力争做到家喻户晓,人人皆知。

加大监管部门联动协查。坚持“谁主管、谁负责”的原则,在加大扶贫资金项目主管部门督促检查和跟踪管理力度的基础上,建立、完善和落实由镇扶贫办、财政所以及村义务监督员组成的巡查小组制度。定期与不定期地对重点扶贫资金项目的监督检查,加大联合检查力度,切实提高扶贫资金项目管理使用和实施效果。由镇纪委牵头,扶贫办、财政所等部门联合,通过实地查看,走访群众等方式对扶贫专项资金使用情况进行全程跟踪监测。对每项扶贫资金的发放、使用和落实情况进行定期或不定期跟踪问效,确保每一笔资金都能够顺利安全拨付到位,发挥效益。严格事前、事中、事后监督检查,严格奖惩,落实责任追究。从2015年至今,王奉镇监管专项扶贫资金累计达2385万余元,从源头上坚决杜绝了扶贫资金的“跑、冒、滴、漏”现象,确保全镇扶贫资金真正看得见、管得住、用得好。

加强扶贫资金项目法人责任追究力度。项目实施单位及责任人要严格按照扶贫资金投向和管理要求使用好资金,实施好项目;严格遵守有关规定,切实负起相关工作的责任。对发现的问题依法依纪严肃处理,对擅自截留、挪用、骗取、贪污扶贫资金等行为,将追究责任单位和个人的责任。(杨瑞娟)