一、出台《莘县残疾人事业发展“十四五”规划》的背景是什么?

残疾人事业发展事关经济社会长远发展，是党委政府工作的重要组成部分，制定实施残疾人事业发展规划是推动残疾人事业发展的重要经验，历来受到全社会的高度关注。残疾人事业全面发展程度，是检验社会文明进步的重要标准，是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标尺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注残疾人事业。“十三五”时期，全县残疾人事业取得了历史性新成就。

但受限于我县经济社会发展水平和传统文化观念中存在的对残疾人的偏见，残疾人日益增长的对美好生活需要和不平衡不充分的残疾人事业发展之间的矛盾仍然存在。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我县在新的历史起点上推动残疾人事业科学发展的难得机遇，也是我县实现和谐现代化城市的关键时期。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

二、《莘县残疾人事业发展“十四五”规划》出台的决策依据是什么?

一是依据上级有关残疾人事业发展纲要和规划。根据《国务院关于印发“ 十四五” 残疾人保障和发展规划的通知》、《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》及《聊城市残疾人事业发展“十四五”规划》、《莘县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，结合我县残疾人工作实际，制定《莘县残疾人事业发展“十四五”规划》。

二是依据有关法律法规。依据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律及我省颁布的实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法、就业促进条例等法规，使法律、法规规定的残疾人各项权益具体化、目标化，进一步增强了可操作性。

三是依据我县残疾人事业发展现状和趋势。第一，残疾人事业取得的成就为制定《莘县残疾人事业发展“十四五”规划》提供了坚实基础。到2021年底，残疾人发展纲要主要目标基本实现，全社会关心关爱残疾人的理念进一步深入人心，残疾人生存发展环境进一步优化。第二，残疾人事业发展存在的问题和薄弱环节依然存在。围绕解决残疾人事业发展存在的问题和薄弱环节，《莘县残疾人事业发展“十四五”规划》进一步突出问题导向，明确了方法措施、目标任务和远景目标。第三，“十四五”时期经济社会发展的新形势、新任务对残疾人事业发展提出了更高的要求。随着经济社会事业发展，亟需出台《莘县残疾人事业发展“十四五”规划》，通过多部门各司其职、各负其责，形成工作合力，保障广大残疾人群体对美好生活的向往。

三、出台《莘县残疾人事业发展“十四五”规划》的目的意义

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年，同时也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴、推动残疾人事业高质量发展、促进我县残疾人共同富裕的关键五年。实施《规划》，对于保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，促进全县残疾人事业发展，让残疾人共享社会发展成果提供了指导意义和现实需要。

四、《莘县残疾人事业发展“十四五”规划》政策出台的重要举措是什么?

《规划》重点谋划五项工作任务:完善残疾人社会保障制度、扶持残疾人开展就业创业、健全残疾人公共服务体系、推进无障碍环境和便利化条件建设、夯实残疾人事业发展基础等，包括巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、完善残疾人福利保障制度、加强和改进残疾人就业服务、促进残疾人稳定就业、规范残疾儿童康复救助、提升康复服务水平、健全残疾人教育体系、提升残疾人公共文化服务水平、依法维护残疾人合法权益、提升无障碍环境建设管理水平、抓好残疾人事业人才队伍建设等34条具体工作措施，重点落实了省市主要工作任务和工作要求，充分考虑了莘县工作实际。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位:莘县人民政府残工委办公室(莘县残联)

具体联系人:张迎辉

咨询电话:0635--7329756