为推动全县邮政快递业高质量发展，更好服务全县经济社会发展大局，近期县政府办公室印发了《莘县加快邮政快递业高质量发展实施方案》，从强化行业规划引领、深化产业融合创新、做好市场主体培育、提升行业治理效能四个方面提出一系列创新举措。下面，具体介绍一下有关情况。

一、起草背景

邮政快递业是现代流通体系的重要组成部分，是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业，在服务经济建设、社会发展和人民生活中发挥了不可或缺的作用。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在市邮政管理局的大力支持下，我县邮政快递行业规模持续扩大，基础能力提升明显，寄递服务持续优化，发展质效明显增强，为助力生产、促进消费、便利群众生活作出了积极贡献。2024年1-7月，邮政行业寄递业务量1759.49万件，比去年同期增长25.99%。快递业务1484.15万件，比去年同期增31.31%，位列全市第三名，高于全市增速12.24百分点；邮政普遍服务275.34万件，比去年同期增长3.41%；邮政行业业务总量为23608.23万件，比去年同期增长16.38%，位列全市第四名，为全县经济社会发展贡献了行业力量。

莘县邮政快递业发展潜力巨大，但也存在行业总体规模偏小、中高端供给不足、产业协同融合不够深入等短板，推进全县邮政快递业高质量发展亟待政策支撑。

二、制定依据

2023年9月21日，省政府办公厅印发《山东省加快邮政快递业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（鲁政办字〔2023〕143号），为未来三年我省邮政快递业高质量发展提供了政策保障。2024年8月4日，市政府出台了《聊城市加快邮政快递业高质量发展实施方案》，为抢抓发展机遇，县政府决定出台《莘县加快邮政快递业高质量发展实施方案》，全面推动行业高质量发展。

三、主要内容

《实施方案》从行业规划引领、产业融合创新、市场主体培育、行业治理效能四个方面了阐述了莘县邮政快递业高质量发展任务。

（一）出台莘县邮政快递业专项发展规划，以行业规划为引领，加快推进快递园区建设，巩固“快递进村”成果，建设农村寄递物流体系，打通快递业服务乡村“最后一公里”。同时，在公共服务设施建设规划中纳入智能投递终端建设，完善城市末端配送。

（二）创建快递服务现代农业项目，赋能莘县农业产业提质扩面，大力发展鲜活农产品冷链寄递，实现产业融合创新。实施“快递进厂”、“快递出海”工程，为制造业培养新增动能。

（三）培育市场主体，支持建设区域性分拨中心，重点对为我县邮政快递业转型升级作出重要贡献的企业，给予政策支持，为企业发展破解难题。

（四）完善寄递行业管理机制,加强信息化监管平台建设,提升行业监管能力。提升服务效能，坚持邮政快递业绿色发展理念，建立多部门应急联动机制，注重行业人才队伍建设和权益保障，确保行业稳定发展。

四、实质性解读

《方案》中对于邮政快递行业高质量发展工作进一步明确了责任主体和监管措施，拓展邮件快件寄递安全联合监管机制，依法推动各部门落实职责，构建齐抓共管、综合治理的寄递渠道安全管理工作格局，将寄递安全纳入地方平安建设考核体系，进一步加强寄递渠道安全联合监管。坚持政府推动、市场主导，加强资源整合和政策扶持，补齐农村寄递物流节点空白，提升农村寄递物流服务能力和效率，切实将邮政普遍服务、特殊服务和快递末端基础设施布局和建设纳入本地城乡规划，促进邮政行业规划和交通运输规划密切衔接，构建政府监管、行业自律、社会参与的协同治理体系，进一步促进邮政快递业安全、健康、绿色发展。

 五、解读机构、解读人

解读机构：莘县交通运输局

联系人：莘县交通运输局   徐韶良

联系电话：0635-7364159