2023年,莘县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十大历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实市委、县委决策部署，紧紧围绕法治政府建设的工作任务和目标，以深化执法规范化建设为着力点，强化法律服务、完善执法制度、强化执法监督、确保执法安全、提高履职能力，扎实推进学习宣传贯彻落实习近平法治思想、法治政府建设工作、压紧压实县局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，现结合工作实际，将2023年度莘县公安局法治政府建设工作情况进行报告如下：

一、做强“三大支撑”，提升法治建设保障水平。立足一线执法，做强做优“一委、一队、一中心”三大支撑。“一委”，即推动执法监督管理委员会实体化运行。充分发挥委员会高效统筹作用，建立健全“重大案件讨论”“重点情况掌握”“重要决定执行”等制度，今年以来，发布指导案例3个，推送工作提示15次，有力推动了执法规范化建设。“一队”，即开展法制大队常态化服务。以执法办案“零超期”、“零过错”、“零败诉”，执法问题“零瑕疵”创建为契机，常态化开展执法巡查，坚持警情、受立案 “两看两落实”，做到早上班提醒查看、晚下班督导查。截至目前，县局已保持436天警情、受立案超期“零发生”。“一中心”，即实现执法办案管理中心机制化运作。聚焦区位、警力支援、医疗保障、送押“四大优势”，争取县委县政府支持，拨付4780平方米的办公场所，投入1500余万元，建成 “六区三室一庭一站”高效能执法办案管理中心，中心配备10名专职民警，28名专职辅警，组建“管理、审核、监督”三支力量，24小时开展日常工作，实现对执法办案全时空、全要素、全方位的管理、监督和保障。

二、严把“三大关卡”，提升基层执法监督质效。始终将执法质量作为警务工作的“生命线”，严把“三大关卡”。一是严把“源头关”。关注“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”六类执法要素，紧盯群众反映强烈的执法突出问题,通过审核考评、网上巡查、实地检查、现场评查等方式,督促办案单位严格落实“四个一律”“五个必须”“六个严禁”等规定要求，从源头消除执法风险隐患。二是严把“审核关”。优选政治过硬、通过司法考试的业务骨干负责案件审核工作，按照“从严把关、细致审核”的原则，采取提前介入、随警作战、专案会商等方式，对案件办理的重点环节进行全流程审核。今年以来，未出现法定不捕不诉案件，行政诉讼案件取得100%胜诉的优异成绩。三是严把“巡查关”。每月15日前，法制民警、法制员结对对办案场所、各类执法档案、涉案物品、案件卷宗等进行实地检查，发现问题现场整改，实现执法环节规定动作标准化管控。

三、抓好“五个重点”，提升社会法治化治理水平。一是抓好安全稳定工作。圆满完成了各级“两会”等重大安保任务，实现了“五个严防、三个确保”的工作目标。强化“7×24小时”网上巡查管控引导措施，全县没有发生重大舆情事件，确保了良好的网络秩序。二是抓好打击违法犯罪工作。扎实开展“破小案 保民安”小案侦防、反电诈，“清风2023”“夏季行动”等专项行动，全县共破获刑事案件626起，刑事拘留1072人；查处治安案件2023起，治安处罚1294人，抓获各类逃犯176人，刑事案件万人发案率在全市处于低位。年内4起命案全部破获，保持了命案连续13年全破。小案侦防工作位居全市第二名，在全市现场推进会上做了典型发言。先后将价值1060余万元赃款赃物及时返还受害群众，受到社会一致好评。反电诈工作位居全市前列，电诈案件数是全市最少的三个县区之一，工作得到市领导批示肯定，在勇夺五字旗活动中夺得“实”字旗。先后侦办3起食药环类省厅督办案件，其中“2.14假冒注册商标案”已申请公安部督办案件，食药环工作位居全市第一。侦办“12.04”全市第一起虚拟币非法经营案，得到市领导的批示肯定，并在全市勇夺五字旗活动中夺得“细”字旗。三是抓好社会防控工作。按照市局“新三防”工作要求，在网格布警、边界防控、源头治理、科技赋能等方面落实举措，社会防控能力显著提升。坚持网格布警巡住面。在全县搭建了23张网格，推行网格化巡防，以“小网格”推进“大平安”。3月22日，市局在全省现场会上介绍了燕塔警务站巡控工作经验做法。坚持守牢边界防住线。结合冀鲁豫三省结合部特点，积极推行区域警务协作，省际边界地区社会治安管理效能大幅提升。省际边界警务协作经验做法被公安部刊载，被《中国警察》杂志、人民公安报、中青网、山东法制报等主流媒体大篇幅报道。坚持街面囤警控住圈。科学设置治安防控点，特巡警、城区派出所、燕塔警务站、交警、机关民警囤警街面，提升了街面防控能力。坚持源头治理管住人。以镇街为单元，部门协同，开展“七失人员”大排查，报党委政府纳入管控。将易肇事肇祸人员纳入图侦平台，提升风险隐患预知、预警、预防能力。坚持智慧赋能守住点。争取县财政支持，完善城乡高清视频监控建设，全县智能防控体系更加完善。四是抓好基层治理工作。以争创全国、全省“枫桥式公安派出所”为目标，进一步压实工作责任，查漏补缺，积极推进，实现了基层基础工作提质增效。常态化开展“星空护学”，“一键式”紧急报警装置，校园防控能力显著提升。4月2日，县局在全市校园安全保卫工作现场推进会上，做了典型发言。聚焦“九小场所”等人员密集场所，深入开展风险隐患大排查大整治，全县未发生重特大安全责任事故。落实落细各项管理制度和安全管控措施，筑牢了监所安全防线。3月29日，县局在全市公安监管工作会议上，做了典型发言。紧盯“减量控大”目标，大力开展道路交通安全隐患排查整治，实现了道路交通安全治理能力和工作水平双提升。4月26日，我县在全市深化道路交通安全隐患大排查大整治会议上做了典型发言。五是抓好服务保障工作。实推进“四个通办”改革，培养“全科警长”84名，落实“户籍+”工作模式，政务服务中心、燕塔警务站和24个派出所全部设立“一窗通办”综合服务窗口，实现了服务更精准、更便利、更贴心。聚焦高质量发展和乡村振兴，积极推动“项目警官”负责制，对接全县80个重点项目，推行“四张清单”服务模式，为全县重点项目建设营造了放心落地、安心建设、顺心推进的良好环境。

四、突出“四个强化”，为法治建设凝心铸魂。一是强化思想引领。扎实推进“四比”“五抓”大讨论，进一步提高全局民辅警认识水平，深化思想融合，明确工作思路，提振工作士气。二是强化纪律作风。严格落实“六项规定”、“三个狠抓”“三个规范”等铁规警纪，以“小切口”推动纪律作风“大转变”。今年以来，开展各种形式的督察80余次，下发督察通报16期，全局违规违纪民警数同比下降56.3%。三是强化忠诚教育。先后举行了“燃烧青春激情、热血铸就警魂”五四演讲比赛、庆“七一”“国庆”升旗仪式、“庆七一”文艺汇演、“以警之礼 致敬祖国”国庆文艺汇演等，丰富了警营文化活动，进一步坚定了理想信念。四是强化实战练兵。组织开展政治轮训、队列礼仪、110接处警模拟实战演练、实弹射击训练，作战单元现场处置专项训练等各项练兵活动20余次，进一步提升了公安队伍的理论水平和实战能力。

虽然，2023年莘县公安局在法治建设工作中取得了一定的成绩，但在某些方面还存在不足。如：民警法治理念亟需增强。少数民警“执法为民”思想不牢固，执法理念还比较陈旧。执法质量有待提高。一些突出的执法实体性和程序性问题时有发生。执法不规范现象时有发生。接处警、审讯不规范，处理案件不及时等情况还不同程度的存在。执法监督作用发挥不够充分。民警执法、遵守各项规章制度方面的监督检查还不及时、不严格，责任传导不到位，执法安全监督检查环节出现漏洞。法制宣传教育不到位。法制宣传教育的长效工作机制作用发挥的还不到位，群众法治意识不平衡，普法宣传工作还需再加强。2024年，将对标法治公安建设的要求，在加强机制建设、提升法治意识，强化执法规范，落实执法监督等方面下功夫，切实履行好捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，为全县经济社会快速发展、保障人民群众安居乐业创造平安与稳定的社会环境！

以“法治公安建设年”、“三个狠抓之狠抓执法规范化建设”为指引，加强能力建设、完善执法制度、严密监督管理、规范执法行为，进一步推进全局规范执法水平新提升。

一、依托党委理论中心组学习制度，推进领导干部学法用法制度落实。制定年度学法清单，发挥领导干部“头雁领学”典型示范作用，引领全体民辅警自觉主动学法，营造全局学法用法浓厚氛围，提升整体依法决策、依法行政水平。

二、依托制度引领机制，促进规范执法建设再升级。进一步完善公检会商外部机制、纪检督察、信访、法制内部监督部门会商机制、执法问题周例会通报等机制，以制度建设为保障，切实形成内外监督合力，推进精细化执法水平。

三、依托新的执法办案管理中心“一体化”效能，倡树执法活动“零瑕疵”警队创建。严格执行办案区“四个一律”规定，进一步规范各基层办案单位讯问询问活动，强化办案民警规范执法意识，防范执法风险。通过智能审讯分析系统，对讯（询）过程进行监督。完善执法办案场所和案件质量每日巡查考评机制，有效形成问题预警、整改反馈、跟踪督办、考核问责工作闭环，确保场所运行“零隐患”、执法安全“零事故”。在规范各项执法行为的基础上，倡导选树执法活动“零瑕疵”警队，发挥典型引领作用，带动全局整体执法水平新提升。

四、依托省厅、市局各项专项清理，全面提升执法要素管理和执法质效。为深入贯彻落实“法治公安建设年”部署要求，对轻伤害案件、涉企案件、撤回起诉和未真正起诉案件、历年积案开展起底式清查，有效整治执法突出问题。在巩固警情清零、积案清仓执法“双清”成果的基础上，以积案清理模块为依托，深化开展“积案清理”专项行动，进一步提升执法规范化建设。

五、依托侦监协作配合机制，打造“莘警护未”办理涉未成年人案件新品牌。充分发挥新执法办案管理中心涉未成年人案件“一站式”办理的便利条件，联合莘县人民检察院未检办共同成立“莘警护未”办案团队。由法制大队古艳芳牵头，成员由公职律师、心理咨询师、刑侦民警、法制民警等具有专业能力的特色民警组成，对未成年人进行全方位疏导帮助，打击犯罪的同时，做到“挽救一个孩子、帮助一个家庭、影响一所学校、保护一个群体”的“四个一”目标。