念丽平委员：

您在政协第十三届四次会议上所提提案收悉，经研究答复如下：

面对当前经济形势及贸易战的不利影响，中小企业经营遇到一些困难，工信部门积极履行工作职责，加大企业帮扶力度，切实帮助企业解决实际困难，推动我县中小企业健康发展。

一、加强创新扶持，引导企业“专精特新”方向发展

企业从小到大发展到一定阶段，就会遭遇瓶颈，亟需突破。而“专精特新”就是国家为中小企业指明的发展方向，引导企业向专业化、精细化、特色化、创新方向发展。

莘县围绕主导产业和先进制造业产业链，对全县工业企业进行摸底，找准企业负责人开拓意识强、生产经营潜力大、掌握关键技术、产品市场地位高、综合实力较强的企业，建立创小、专精特新、瞪羚、小巨人企业库，按照“储备一批、培育一批、成长一批、壮大一批”的思路，形成梯度培育体系，一企一策抓提升。从重点产业链、营业收入、研发投入、研发人员、产学研合作、专利标准、配套企业、国际化等8个维度，对照有关认定标准逐企精准画像，靶向提升短板。今年申报通过省级专精特新中小企业29家，新增数量全市第二；申报通过省级创新型中小企业30家；复核通过1家国家级“小巨人”企业；新增国家级重点“小巨人”企业1家，政策支持资金直接拨付到企业账户。

同时，加强重点项目技改扶持力度，今年1-10月份全县实施投资500万元以上的工业技改项目58个。积极争取落实各级政策在资金扶持、专项贷款、补贴及股权融资方面给予的支持。如嘉华生物大豆拉丝蛋白扩建项目成功争取省级技改奖励资金；宝莘调味料、瑞发德数字化扩建等7个项目申报市级技改奖补资金，专家现场审核已通过；上报的再贷款项目中，其中一项目成功获批贷款4000万元，降低企业融资成本200万元。

二、银企合作，缓解中小企业融资难问题

搭建银企对接平台，精准做好融资服务，进一步缓解中小企业融资困难，助力中小企业发展。精准做好融资服务，为企业成长提供金融助力。我们组织市县商业银行下乡镇走访企业近百家，从开始的会议座谈对接形式到银行企业一对一洽谈，双方直面问题和需求。如今年推动中国银行聊城分行对接企业，投放金额近2亿元；为莘县河店地区专门开发“河店镇轴承及配件加工贷”，服务企业和个人近200户，投放金额近2000万元。对接潍坊银行共走访莘县企业数及个体工行户十家，对接融资需求近1亿元，对5家重点客户意向授信金额约1.5亿元。

在推动银企对接的同时，积极帮助中小企业及个体户协调应急转贷业务，山东蓬升中小企业服务有限公司开展业务近千笔，累计金额3亿多元，解决了中小企业的燃眉之急。

三、加强政策宣传与监管，优化营商环境

加强政策宣贯，消除消息壁垒。针对中小企业反映政策“不知道、看不懂、不会用”问题，积极开展政策宣传、解读、咨询服务，广泛宣贯《中小企业促进法》《民营经济促进法》及《聊城市支持制造业高质量发展的若干政策》等，营造全社会知政策懂政策用政策的良好氛围。今年组织观看了七期“一起益企”中小企业政策宣贯大会，强化政策精准滴灌，打通政策落实最后一公里，维护中小企业合法权益，促进全县中小企业健康发展。

莘县以维护公平竞争市场秩序为核心，优化营商环境，加强市场监管。建立由多个部门组成的公平竞争审查联席会议机制，将“会同审查”纳入政府公文办理系统，实现政策文件出台前的合规性审查全覆盖同时，制定《公平竞争审查举报处理程序指南》，畅通社会监督渠道，对涉嫌排除限制竞争的政策文件实行即查即改，同时将企业违法信息纳入信用记录。2025年出台《“双随机一公开”抽查工作计划》，推行三级“汇总取重”工作法，过滤重复检查对象，实现“进一次门、查多项事”。全年计划抽查企业数量显著减少，同时通过信用风险分类动态调整检查频次，高风险企业抽查比例提升至30%。引入“无感监管”模式，探索在线监管、远程监测等非现场检查方式，减少对企业正常经营的干扰。

四、加强人才引进培养，促进企业管理水平提升

莘县统筹资源要素，组织、财政、人社等部门联合建立青年人才“一站式”服务平台，提供人才落户、子女入学、创业就业等方面政策保障。如高校毕业生可申请最高200万元创业担保贷款及贴息，小微企业吸纳毕业生可获最长1年社保补贴。支持嘉华保健、鑫丰种业等12家“头雁”企业打造高能级人才平台，200余名高学历青年人才依托平台开展项目研发。实施校地合作引才模式，组织企业参加中国海洋大学等高校双选会，吸引在外青年人才来莘就业，缓解企业人才短缺问题。

推动智改数转，提升发展韧性。积极推进中小企业数字化转型，今年为我县140家中小企业开展数字化评测并出具建议方案，136家企业实施了数字化转型。同时，积极组织我县企业参加省市县组织开展的“十链百场万企”融链固链活动，以及“中小企业数字化转型”“企业经营管理”“我为企业找订单”为主题的专题培训班、对标学习活动，助力企业经营管理水平提升。

此复

                              批办人：吴忠信

                               承办人：冯永雷

                             莘县工业和信息化局

                           二〇二五年十月二十一日