一、起草背景和过程

2020年11月，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》；2021年1月底，山东省政府办公厅印发《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》（鲁政办发〔2021〕1号）；2021年5月，聊城市政府办公室印发《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》（聊政办发〔2021〕3号）。为了贯彻落实以上文件精神，结合我县工作实际，制定本方案。

二、起草依据

1.《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》

2.山东省政府办公厅印发《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》（鲁政办发〔2021〕1号）

3.聊城市政府办公室印发《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》（聊政办发〔2021〕3号）

三、出台意义

文件的出台有利于我县系统开展营商环境专项突破行动，持续深入优化营商环境；增强改革工作协同性，积极承接调整下放行政权力事项；加强对重点领域、关键环节改革的督导力度，发现问题及时督促整改；巩固扩大已有改革成果，积极探索创新，加大宣传力度，营造良好氛围。

四、主要举措

《方案》主要内容包括5个方面、25项任务目标、67条具体措施。

一是贯通落实宏观政策与“放管服”改革举措。积极落实财政资金直达、税费优惠等政策，持续开展涉企收费专项治理；创新中小微企业信贷服务模式，强化公共信用综合评价应用；稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围；严格落实疫情常态化防控要求，提高快速处置和精准管控能力。

二是深化简政放权，进一步释放活力和创造力。系统梳理现有审批事项并形成清单，强化动态管理；继续精简各类审批，强化审批责任意识；落实事前审批精简措施，强化事中事后监管；改革创新审批方式，大幅提升审批效率。

三是完善监管机制，进一步提升监管效能。强化数字化、综合化、公平化监管，提高监管执法规范性和透明度；完善监管标准体系，推动产品竞争力提高和产业转型升级；强化重点领域监管，守住安全和质量底线；强化市场主体责任，严肃惩处有关领域违法犯罪行为；创新包容审慎监管，探索实施柔性监管、智慧监管。

四是持续优化服务，进一步提高服务质量。拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线政务服务；推动政务服务“跨省通办”“全省通办”；深入推进“一窗受理”“一链办理”，推进更多高频民生事项“一件事一次办”；强化基本民生保障服务；以人民群众需求为导向，提升便民服务水平；坚持内外资企业一视同仁、公平竞争，做好招商引商、安商稳商工作；提高贸易便利化水平；积极营造企业家健康成长环境，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

五是强化统筹协调，狠抓工作落实。系统开展营商环境专项突破行动，持续深入优化营商环境；增强改革工作协同性，积极承接调整下放行政权力事项；加强对重点领域、关键环节改革的督导力度，发现问题及时督促整改；巩固扩大已有改革成果，积极探索创新，加大宣传力度，营造良好氛围。

 莘政办发9号 关于印发深化“放管服“改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知