为更好地发挥养殖水域滩涂规划的引领作用，适应莘县社会经济发展、生态环境保护和渔业绿色高质量发展，有效衔接国土空间规划与各专项规划最新要求，我局牵头起草了《莘县养殖水域滩涂规划（2025-2030）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见建议，即日起至7月12日,公众可通过信件或邮件等方式进行反馈，感谢您的参与支持。

联 系 人：邵景锐

联系电话：13906357827

通讯地址：莘县通运路10号   

邮    箱：sdsxbyyy@163.com

莘县农业农村局

2025年7月1日

莘县养殖水域滩涂规划：详情见附件

莘县养殖水域滩涂规划（2024—2030年）.docx

一、制定背景：为贯彻落实农业农村部《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》（农渔发〔2020〕6号）和山东省农业农村厅《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》要求，适应莘县经济社会发展、生态环境保护及渔业绿色高质量发展新形势，衔接国土空间规划最新要求，对2018年发布的《莘县养殖水域滩涂规划方案（2017-2030年）》进行修订，形成本规划（2025-2030年）。规划根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展需求，形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，明确全区养殖水域滩涂空间布局，划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类功能区，设定水产养殖发展底线。

二、决策依据：根据农业农村部《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》（农渔发〔2020〕6号）和山东省农业农村厅《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》要求，依据《中华人民共和国渔业法》（2013年修正版）、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）、《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正版）、《中华人民共和国水法》（2016年修正版）、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正版）、《中华人民共和国防洪法》（2016年修正版）、《中华人民共和国航道法》（2016年修正版）、《中华人民共和国港口法》（2015年修正版）等要求，在充分征求了县自然资源规划局、县生态环境局、县水利局等政府部门意见的基础上，经多次修改，编制了《莘县养殖水域滩涂规划》，规划时限为2025年-2030年。

三、出台目的：明确全区养殖水域滩涂空间布局，划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类功能区，设定水产养殖发展底线，明确管理要求，完善养殖许可证制度。稳定水产养殖面积，保障渔民合法权益；推动产业绿色转型，发展生态高效渔业；基于水域承载力核定养殖规模，调减超负荷区域养殖总量，推广生态养殖模式。

四、主要内容：划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类功能区，设定水产养殖发展底线，明确管理要求。

1. 禁止养殖区（846.53公顷）。范围：饮用水水源一级保护区（莘州水库饮用水水源地保护区面积113.03公顷，古云水库饮用水水源地保护区面积100.63公顷，自然保护地禁止养殖区一处面积632.87公顷，为莘县马西林场市级自然保护区）。管控要求：禁止水产养殖，允许生态养护型增殖放流；现有养殖活动依法退出。  

2. 限制养殖区（5767.47公顷）。范围：自然保护地、生态保护红线、河湖水库管理范围等。管控要求：限制养殖方式、品种和规模，允许原住居民维持现有生产活动，严禁新增或扩大养殖。  

3. 养殖区（508.83公顷）。范围：池塘高效生态养殖区、设施养殖区及休闲渔业发展区。发展方向：推广绿色健康养殖，提升智能化水平和产品附加值。  

五、重要举措：

1. 组织保障：建立多部门协同机制，由县农业农村局牵头落实。  

2. 监督机制：强化养殖证制度执行，加强水域用途管制和执法检查。  

3. 生态保护：严控养殖尾水排放，推广生态修复型渔业模式。  

4. 宣传引导：多渠道宣传规划内容，接受公众监督。    

六、解读机构、解读人：

解读机构：聊城市莘县农业农村局。

解读人：邵景锐

联系电话：0635-7197934

农业农村部《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》（农渔发〔2020〕6号）

山东省农业农村厅《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》

《中华人民共和国渔业法》（2013年修正版）

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正版）

《中华人民共和国水法》（2016年修正版）

《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正版）

《中华人民共和国防洪法》（2016年修正版）

《中华人民共和国航道法》（2016年修正版）

《中华人民共和国港口法》（2015年修正版）

2025年7月1日至2025年8月1日期间，莘县农业农村局就《莘县养殖水域滩涂规划（2025-2030）（征求意见稿）》通过莘县人民政府网站进行了公示，面向社会公开征求意见，截止到2025年8月2日，未收到意见反馈

莘县农业农村局

2025年8月2日

关于《莘县养殖水域滩涂规划（2025-2030）（征求意见稿）》征求意见的公告