任玉华委员：

您在政协第十三次会议上提出的《加大扶持力度促进县域规模化奶牛养殖发展的建议》提案收悉，该提案紧密结合我县奶牛养殖业发展实际，深刻剖析了当前面临的困难与挑战，特别是针对融资难、政策支持、生态循环等关键问题提出的建议，具有很强的现实针对性和可操作性，对于我们优化产业政策、提升服务效能、推动奶牛养殖业转型升级具有重要的参考价值。我们对此表示衷心感谢，并进行了认真研究。现结合我县工作实际，答复如下：

一、关于“强化政策保障与金融精准服务”的建议

该建议直指当前制约我县奶牛养殖规模化发展的核心问题之一，即资金瓶颈。我县将持续整合各级涉农资金，积极争取中央、省、市相关畜牧业发展专项资金，优化县级财政支农资金支出结构。在符合政策规定的前提下，探索对符合条件的规模化、标准化奶牛养殖场（小区）在基础设施建设（如高标准牛舍、粪污处理设施）、设备升级（如先进挤奶机、TMR搅拌车）等方面给予一定的奖补或贴息支持，降低养殖主体初始投入压力。加强与金融机构的沟通协作，引导其创新信贷产品和服务，针对奶牛养殖周期长、投资大的特点，开发适应需求的的中长期信贷产品。定期组织银企对接活动，为有融资需求的养殖企业（户）搭建便捷高效的融资平台，着力破解“融资难、融资贵”问题。

对于您反映的企业在基础设施建设债务、经营周转及乳制品加工项目启动方面存在的具体资金困难，我们将协调相关业务主管部门主动对接，了解详细情况，协助企业梳理可申报的项目和政策，积极向金融机构推荐，力争在符合条件的前提下获得最大程度的支持。

二、关于“给予技术、财政、融资及排污费减免等优惠政策”的建议

多措并举，综合施策，是有效减轻养殖主体负担、激发内生动力的关键。一是加强技术指导与服务，依托县镇畜牧技术推广体系，组织专业技术人员深入养殖场户，提供品种改良（如冷配技术）、精准饲养（如全混合日粮TMR、青贮技术）、疫病综合防控、生鲜乳质量安全管控等方面的技术培训和现场指导。推广高温玉米、青贮饲料等先进适用技术，助力提高单产和奶品质量。二是严格执行国家及省市关于农业生产、农产品初加工、农业服务等方面的税收优惠政策。同时，积极协调相关部门，按照国家关于规模化畜禽养殖场粪污处理资源化利用的相关政策精神，对于符合条件、实现达标排放或资源化利用的规模化奶牛养殖场，依法依规落实相关环保优惠政策，支持其绿色发展。三是持续推动财政、金融、土地、环保等政策的协同发力，形成支持奶牛产业健康发展的政策合力。鼓励养殖主体参与政策性农业保险，探索开展奶牛养殖保险，降低养殖风险。

三、关于“推广‘现代农业+生态环保’相结合的综合产业模式”的建议

推动种养结合、农牧循环是奶牛养殖业可持续发展的必然要求。一是要大力倡导生态养殖模式，将种养结合、农牧循环作为推动奶牛养殖业高质量发展的重要方向。积极推广“畜禽—粪肥—种植”生态循环模式，支持奶牛养殖场配套建设粪污收集、贮存、处理和利用设施，鼓励通过堆肥发酵、生产沼气、沼液还田等方式，将养殖废弃物转化为种植业的宝贵资源。二是推进种养对接，引导奶牛养殖场与周边种植基地（合作社、家庭农场）建立紧密合作关系，畅通粪肥还田渠道，构建“以养带种、以种促养”的良性循环机制，既解决养殖污染问题，又提升土壤肥力，减少化肥施用，实现经济效益与生态效益的统一。

下一步，我们将认真吸纳您提出的宝贵建议，将其融入我县畜牧业，特别是奶牛产业发展的相关政策规划和具体工作中。我们将继续密切关注县域奶牛养殖业发展动态，着力在优化政策环境、强化要素保障、推动技术创新、促进绿色发展等方面下功夫，努力破解发展瓶颈，推动我县奶牛养殖业向着规模化、标准化、生态化的方向稳步迈进，为促进农业增效、农民增收和乡村振兴提供有力支撑。

再次感谢您对我县奶牛养殖业发展的深切关心和大力支持，希望您继续为我们的工作提出宝贵意见！

此复