政协委员提案办理结果 | 莘县农业农村局

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县政协十三届四次会议

承办单位答复意见
事由	关于妥善处理莘县瓜农瓜秧推动农业绿色发展的提案	建议/提案编号	第044号
建议/提案人	张秀红、岳跃峰、刘志超、沈记霞、杜焕英	收到日期	2025-06-10
内容	莘县瓜类种植产业蓬勃发展，为当地经济和农民增收作出卓越贡献。但瓜秧处理问题日益严峻，传统处理方式弊端重重，亟待探索科学有效、环保经济的处理新路径，推动农业可持续、绿色化发展。环境污染：焚烧瓜秧产生大量浓烟、有害气体，如二氧化硫、一氧化碳等，严重污染空气，危害居民健康，且是引发雾霾天气的因素之一。随意丢弃瓜秧，在自然环境中腐烂分解，滋生大量病菌、害虫，污染土壤和水体，破坏生态平衡。资源浪费：瓜秧含有丰富的有机质、氮磷钾等营养元素以及一定量的蛋白质、纤维素。这些资源被白白浪费，未能得到有效利用，违背循环经济理念。影响后续种植：未经处理的瓜秧残留田间，可能携带病菌和害虫卵，增加下茬作物病虫害发生几率，影响农作物生长，降低农产品产量和质量。建议：（一）肥料化利用推广堆肥技术普及：农业部门组织专业技术人员下乡，为瓜农开展堆肥技术培训，详细讲解堆肥场地选择、瓜秧与辅料配比、翻堆频率等关键环节。设立堆肥示范区域，让瓜农直观学习规范操作流程。政府对购置堆肥设备（如翻堆机等）的瓜农或合作社给予一定比例补贴，降低设备购置成本。沼肥生产扶持：鼓励有条件的瓜农或村集体建设沼气池，利用瓜秧与畜禽粪便等混合发酵生产沼气和沼肥。政府对沼气池建设给予资金支持，提供技术指导。搭建沼肥销售平台，帮助农户将多余沼肥销售给周边种植户，实现资源价值最大化。（二）饲料化加工利用青贮饲料推广：举办青贮饲料加工技术培训班，邀请专家为瓜农讲解瓜秧青贮的原理、方法和注意事项。扶持建设一批瓜秧青贮饲料加工示范点，示范带动周边瓜农参与。对开展瓜秧青贮饲料加工且达到一定规模的企业或合作社，给予税收减免和信贷支持。草粉加工利用：引进或扶持瓜秧草粉加工企业，购置先进的粉碎、烘干设备，将瓜秧加工成草粉。引导企业与养殖场建立长期合作关系，稳定销售渠道。对利用瓜秧草粉作为饲料原料的养殖场，给予一定的饲料补贴，提高瓜秧草粉的市场竞争力。（三）基料化创新发展食用菌栽培基料应用：与科研院校合作，开展瓜秧作为食用菌栽培基料的研究与试验，筛选适合的食用菌品种和配方。建立瓜秧基料食用菌栽培示范基地，向瓜农展示栽培效果和经济效益。为采用瓜秧基料栽培食用菌的农户提供菌种补贴和技术指导，推动产业发展。花卉基质开发：支持相关企业开展技术研发，利用瓜秧开发花卉栽培基质。制定瓜秧基花卉基质的质量标准，提高产品市场认可度。通过举办花卉种植技术交流会等活动，向花卉种植户推广瓜秧基花卉基质，拓宽瓜秧利用渠道。（四）建立回收体系设立回收站点：根据莘县瓜类种植区域分布，合理规划建设瓜秧回收站点。回收站点可由政府投资建设，委托专业公司或当地合作社运营管理。制定瓜秧回收价格标准，根据瓜秧质量、运输距离等因素合理定价，保障瓜农利益。构建运输网络：鼓励成立瓜秧运输专业队伍，购置专用运输车辆，保障瓜秧运输畅通。对从事瓜秧运输的车辆给予一定的燃油补贴或通行费用优惠，降低运输成本。建立瓜秧回收信息平台，实时发布回收站点位置、回收价格、运输需求等信息，提高回收效率。（五）强化监管与宣传加大监管力度：生态环境、农业农村等部门联合执法，加强对瓜秧焚烧和随意丢弃行为的监管。设立举报电话和奖励机制，鼓励群众对违规行为进行举报。对违规焚烧、丢弃瓜秧的个人或单位，依法依规进行严肃处理，形成有效震慑。广泛宣传引导：利用电视、广播、网络新媒体等多种渠道，宣传瓜秧不当处理对环境的危害以及资源化利用的好处。制作生动有趣的科普视频、宣传海报，在农村地区广泛传播。组织开展环保宣传活动，深入田间地头，向瓜农面对面宣传正确的瓜秧处理方式，提高瓜农环保意识和参与积极性。
单位名称	莘县农业农村局	答复日期	2025-10-10
答复内容	张秀红、岳跃峰、刘志超、沈记霞、杜焕英委员：您在政协第十三届四次会议上所提提案收悉，经研究答复如下：首先感谢您对我县瓜秧治理及农业绿色发展工作的关注与支持，提案中指出的问题精准、建议务实，对我县工作具有重要指导意义。一、针对“环境污染、资源浪费、影响后续种植”问题的治理成效今年以来，我县将瓜秧治理作为重点改革项目，由县委书记孙奇宏同志领衔推进，已取得阶段性成果。一是制定实施《莘县蔬菜秸秆综合治理两年行动实施方案（2025-2026年）》，明确蔬菜秸秆还田肥料化、饲料化、燃料化等多种处置模式，有效破解传统处理弊端；二是完成全县420处蔬菜秸秆污染点位“清零”，截至2025年8月11日，全县28.34万余亩春季设施瓜菜秸秆处理全面完成，综合处理利用率94.2%，实现“生态包袱”向“资源财富”转变；三是通过严格监管与宣传引导，12345市民热线瓜秧问题反馈大幅下降，中央第三轮环保督察中农业废弃物污染问题实现“零反馈”。二、针对提案建议的具体落实举措（一）肥料化利用推广方面。已下发《2025年莘县蔬菜秸秆综合利用技术意见》，组织农技人员开展培训433场次，示范推广就地就地还田、就近堆肥等技术，春季瓜秧就地还田11.2万亩，堆肥处理面积达1.2万亩，肥料化利用率达到43.8%。（二）饲料化利用方面。组织对接养殖户对芸豆秧、豆角秧进行收储，作为牛羊粗饲料，引进江苏高升生物有限公司甜瓜、香瓜瓜秧收储项目1个，用于饲料原料，春季饲料化处理面积已达28881.2亩，占比11.95%。（三）基料化利用方面。正与科研院校、企业对接，开展瓜秧作为食用菌基料、育苗基质、纸浆、纤维素提取的原料应用试验，试验成功后将扩大利用应用范围。（四）回收体系建设方面。已设置县级瓜秧收储中心2处，统筹镇街设置转运和集中处理点88处，实行瓜秧有偿收购；同步建立县级地膜回收服务中心1个、镇级回收站9个、村级回收点400个，形成县镇村三级回收网络，保障瓜农利益。通过微信群搭建回收信息平台，及时发布站点位置、回收价格等信息，提升回收效率。（五）监管与宣传力度不断强化。 1. 监管执法方面：生态环境局、农业农村局、交通运输局等部门联合镇街加大执法力度，加大对焚烧、随意丢弃瓜秧行为的巡查力度，设立举报电话，已制止纠正乱倒瓜秧事件97起，对违规主体依法依规处理。 2. 宣传引导方面：通过电视、广播、抖音等渠道发布宣传作品280个，制作科普视频与海报在农村地区传播；组织人员深入田间地头，向85373户种植户发放告知书或签订责任书，明确棚主与包棚干部责任，提升瓜农环保意识。下一步，我县将持续优化瓜秧治理举措，深化技术推广与体系建设，全力推动农业绿色可持续发展。再次感谢您的宝贵建议，期待您继续关注和支持我县农业农村工作。此复
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