议题：听取莘县2024年度法治政府建设情况报告

一、起草背景

为全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及市委依法治市办工作安排，为全面真实反映我县法治政府建设情况，县司法局下发了《关于报送2024年度法治政府建设工作情况报告的通知》，要求41个县直部门（单位）认真总结2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效，客观分析存在的不足，明确下一步的工作思路。通过梳理汇总各部门提报的材料，结合我县2024年度法治政府建设工作开展情况，在此基础上形成了《报告》。

二、起草依据

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，“每年3月1日之前，县级以上地方各级政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况；省级以下地方各级党委和政府应当向上一级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送上一级督察单位。”

三、出台目的

法治政府建设年度报告制度是一种行之有效的督察方式和手段，是推进法治政府建设的重要举措，对于推动各单位各部门认真总结法治政府建设成效、亮点和工作经验，发现问题短板、深入剖析原因，主动接受社会评议监督，促进法治政府建设具有重要意义。

四、主要内容

《报告》共分3个部分。

（一）第一部分是推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。包括两方面的内容。

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入《全县各级党委（党组）理论学习中心组2024年理论学习安排意见》，今年以来县委理论学习中心组开展习近平法治思想学习2次，法治专题讲座2次，县政府常务会议开展法治专题讲座2次，会前学法4次。

二是推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。县委常委会、县政府常务会先后18次听取法治相关工作议题汇报，党政主要负责同志先后10次对法治建设重点任务作出指示批示。今年在县委全面依法治县委员会会议上分别开展了两次述法评议，9名镇街和县直部门“一把手”进行现场述法，其余单位书面述法。

（二）第二部分是法治政府建设的主要举措和成效，包括七个方面的内容。

一是加快推进政府职能转变，推动更好发挥政府作用。调整金融、老龄等重点领域机构职责。精简执法队伍，推进执法重心下移。深入推进“放管服”改革，“建成即投产”经验做法先后被山东新闻联播、山东省工改领导小组等宣传推广。持续优化法治营商环境，《构建“检察护企”工作新路径 护航涉农电商新业态》事例获评山东省检察机关第一批“检察护企”专项行动优秀事例。

二是完善依法行政制度体系，提升政府依法治理水平。组织召开县政府2024年度重大行政决策事项目录编制工作论证会，列入重大行政决策事项目录5项。开展“两审两评一备案”镇街重大行政决策合法性审查新模式。做好涉及不平等对待企业行政规范性文件政策清理工作。

三是健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治和涉企行政执法突出问题专项整治。加强重点领域执法力度，鲁冀豫三省行政边界地区生态环境执法联动联席会议、黄河流域交通执法联盟暨冀鲁豫“三省四县”执法协作现场会在我县成功召开。

四是完善应急管理制度机制，依法预防处置突发事件。加强应急预案管理，全县应急预案体系基本形成。强化应急处置能力，制定年度应急演练计划。

五是不断完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定基础。全面推行“13111”项目和“山东解纷码”。优化完善“1+1+1+N”调解+普法模式。《创新“1+1+1+N”调解+普法模式 助力社会和谐稳定》入选全市2023年度法治为民十件实事。莘县法律援助中心先后荣获司法部“全国法律援助工作先进集体”、司法厅“全省公益普法联系点”称号、人社厅“全省根治欠薪冬季专项行动”嘉奖。

六是强化行政权力制约监督，确保依法规范行使权力。推动形成监督合力，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。强化行政执法监督，深度参与聊城市行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制国家级试点工作，经司法部审核已通过验收。

七是持续强化数字技术赋能，加快建设数字法治政府。全面推进“无证明城市”建设，数字赋能普惠金融案例获省级新型智慧城市案例优秀奖。深化数据资源“聚通用”，莘县电子政务网网络安全建设实践入选省级典型创新案例，全市三个，县市区唯一。

（三）第三部分是存在的问题及下一步工作安排，对我县法治政府建设中存在的问题进行了梳理，并明确了下一步的工作思路。