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【议题解读】《第83次政府常务会议》

时间:2025-05-23 10:06:43

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名称: 【议题解读】《第83次政府常务会议》
发布单位:莘县人民政府办公室
发布日期: 2025-05-23

议题:《莘县农村产权流转交易管理办法(试行)》的汇报

 

一、议题背景

随着农村改革的深入推进,我县农村产权流转交易日益活跃,2021年交易市场成立以来,全县农村产权流转交易项目共成交2245笔,成交总金额3319万余元。但目前,我县农村产权流转交易面临着监管制度体系建设落后于市场发展状况的问题。为更好地指导农村产权流转交易工作,规范交易流程,发挥市场在资源配置中的作用,促进农村要素流动和经济发展,提出此议题。

二、主要内容

《办法》共八章二十九条,系统规范了农村产权流转交易的全流程管理。

第一章总则,共四条(1—4条)。明确了《办法》制定目的、适用范围、基本原则。第二章工作机构与职责,共六条(5—10条)。明确了农村产权流转交易机构是政府主导、服务“三农”的非盈利机构,实行“八统一”交易模式。农村产权流转交易机构负责全县农村产权流转交易信息收集审核发布、受理交易咨询和申请等工作;莘县农村产权流转交易监督管理委员会负责全县农村产权流转交易的组织协调、重大事项决策、业务指导、监督管理等工作。第三章交易主体与品种,共三条(11—13条)。明确了交易主体、交易品种及应进入市场的标准。第四章交易方式与程序,共四条(14—17条)。明确了农村产权流转交易方式、交易具体流程、出让方应提交的申请材料、意向受让方应提交的申请材料。第五章权益保障,共五条(18—22条)。明确农村集体产权的流转交易,按照相关规定应履行民主决策程序的,严格执行相关规定。农村个人产权流转交易须本人自愿并征得权属共有人同意后流转交易。农村集体产权流转交易收益应纳入本集体经济组织账户,按照农村集体资产管理规定使用和管理。第六章风险防控,共三条(23—25条)。明确农村产权流转交易机构应建立健全权责明确的内部监督管理和风险管控制度,应加强日常交易资金管理,按照相关规定建立保证金代收代退制度,规范保证金收取和退还,防止挪用交易资金违规开展金融活动。第七章责任追究,共二条(26—27条)。明确农村产权流转交易过程中,发生交易纠纷的解决方式;农村产权流转交易主体和从事农村产权流转交易的相关人员违反规定的处理方式。第八章附则,共二条(28—29条)。明确办法的实施日期和有效期。

三、下一步措施

下一步,我们将做好《办法》的宣传贯彻和实施工作,一是对基层工作人员、交易机构人员等开展专题培训,提高其业务能力和服务水平,二是指导服务全县农村集体经济组织充分挖掘利用村集体闲置资产资源,确保《办法》落地生效。


【议题】《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进乡村全面振兴的实施意见》起草情况的汇报

 

一、议题背景

为全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对山东工作的重要指示要求,根据中央、省委、市委一号文件将神,结合我县实际,县农业农村局牵头起草了《关于进一步深化农村改革聚力推进平原特色乡村振兴的实施意见》。

二、议题目的

县政府常务会集体研究《实施意见》,确保《实施意见》符合莘县实际,可操作、可落实,对2025年推进乡村全面振兴具有指导性。经县政府常务会研究后,报县委常委会审议,按程序印发今年的县委一号文件,按照县委一号文件要求,顺利推进乡村全面振兴各项重点工作任务落实落地。

三、主要内容

《实施意见》共分8个部分31条:

第一部分,聚力打造平原高产粮仓。主要包括建设粮食单产提升引领区、推进耕地面积质量双提升、强化农业科技装备硬支撑、构建多元化供给保障体系。

第二部分,聚力推进平原特色片区。主要包括科学规划布局片区、提质扩面建设片区、保障要素提升片区。第三部分,聚力探索平原共富路径。主要包括巩固拓展脱贫攻坚成果、拓宽农民增收致富渠道、优化强农惠农富农机制。第四部分,聚力发展平原乡村产业。主要包括坚持特色化培育、推动产业化提升、突出数字化赋能、开拓国际化市场、推进绿色化发展。第五部分,聚力建设平原宜居乡村。主要包括持续提升农村基础设施水平、加强农村基本公共服务供给、推进农村人居环境整治提升、健全城乡融合发展格局。第六部分,聚力改善平原乡村治理。主要包括深化抓党建促乡村全面振兴、深化整治形式主义为基层减负、深化农村精神文明建设、深化农村移风易俗、深化平安乡村建设。第七部分,聚力深化平原乡村振兴集成改革。主要包括发展多种形式适度规模经营、有效提升农村资产资源效益、健全农业转移人口市民化机制、第八部分,聚力健全平原乡村振兴推进机制。主要包括压实抓乡村振兴工作责任、创新乡村振兴投融资机制

、健全“三农”用地保障机制、完善乡村人才引育机制。

四、下一步工作措施

经县政府常务会研究后,报县委常委会审议,尽快按程序印发。县农业农村局将认真履行牵头职责,加强文件落实情况的调度,推动各项工作落实落地。


议题:《关于莘县2025年夏季高考及各种教育考试工作情况的汇报》起草情况的汇报

一、议题背景

我县将于6月份组织4次教育考试,分别是全国普通高等学校招生考试、普通高等学校招生全国统一考试(夏季)外语口试、聊城市初中学业水平考试(中考)和山东省普通高中学业水平合格考试(夏季)。

二、议题目的

各招生考试联席会议成员单位要切实履行好组织领导、统筹协调职责,层层推动责任落实、工作落实,确保2025年我县高考及各种教育考试安全、平稳、顺利进行。

三、主要内容

(一)基本情况。

(二)准备情况。

四、下一步工作措施

(一)从严管理,统筹做好考试组织工作。

(二)从严打击,坚决防范考试舞弊行为。

(三)从严治理,着力促进高考招生公平公正。

(四)从严保障,全面做好考试招生服务工作。


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