议题解读

一、上会背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于高标准农田建设工作的重要指示批示精神，2024年8月，农业农村部开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动工作，中纪委国家监委把专项整治行动纳入群众身边不正之风和腐败问题专项整治15件具体实事进行监管。

今年4月份，农业农村部再次开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，以带牙齿、严到底的监管措施，深入推进专项整治行动工作，清除存量问题，遏制增量问题，推动审计、财政监管等检查发现问题整改，做到一个问题不放过。

4月26日，省农业农村厅召开了全省农业农村系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议，确定了4个省级“群腐”整治“小切口”，高标准农田工程质量和运行管护是其中之一，农业农村部、省农业农村厅成立检查督导组和暗访组长期对工程运行管护工作进行明察暗访，并拍摄警示片。5月13日，省厅杨武杰副厅长带队对阳谷县、冠县进行明察暗访；5月下旬，省厅暗访组对高唐县拍摄警示片。5月15日、5月20日、6月6日，省农业农村厅印发三次《高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动工作动态》。6月9日，省委副书记、政法委书记王宇燕在第三期工作动态上进行签批，要求要紧盯不放，一抓到底，确保高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动全面完成达标任务。6月11日，市委书记李长萍在第三期工作动态进行签批，要求高唐、临清、阳谷要认真反思，提高站位，切实改进工作方法，整治到位，高质量推进高标准农田建设；其他县市区，亦不同程度存在此类问题，切实将自身摆进去，一并整改落实。6月19日，省厅约谈了临沂、聊城、菏泽，指出高标准农田专项整治中存在认识不到位、排查不细致、整改流于形式等问题。

从国家、省、市高标准农田工程质量“回头看”和专项整治工作行动来看，各级高度重视，势必把高标准农田建设工程质量问题排查到位，整改彻底。

二、专项整治行动的整治内容和要求

农业农村部、省农业农村厅和市农业农村局相继制定了专项整治行动方案，整治范围是2019年以来实施的高标准农田建设项目，包括在建和拟开工项目。整治内容涉及工程质量问题、数据不实问题、资金挤占挪用问题、招标投标问题、验收与管护问题。工作安排分八个阶段：一是4月动员部署；二是4月至10月开展自查，建立问题排查整改台账；三是5月至12月调度督促；四是5月至10月调查指导；五是5月至12月质量抽测；六是持续推进分类整改；七是持续推进督办约谈；八是持续完善机制。在开展自查阶段，省农业农村厅、市农业农村局要求6月底全面完成排查工作，7月全面完成整改工作。同时要求县级专项整改台账由县农业农村局主要负责同志，县（市、区）党委、政府主要负责同志，分管负责同志签字负责。

三、工作开展情况

2019年至2024年全县建设高标准农田项目22个，总投资5.62亿元，建设面积32.6万亩，涉及16个镇（街道）。目前，开展专项整治行动主要采取了以下措施。

一是加强组织领导，健全工作机制。县农业农村局高度重视专项整治工作，制定了《莘县高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动工作方案》，成立了专项整治工作领导小组，建立联合督导检查工作机制，明确任务分工，实时召开工作推进会排查发现问题，研究解决措施，督促工作有序开展。

二是压实多方责任，开展质量检查。组织镇街进行自查，张县长、万县长多次召开会议安排部署专项整治工作，全力推进自查自纠，要求各镇街逐项目、逐村庄、逐设施进行排查。强化部门督导检查，成立3个包片检查督导组、10个排查组，协助镇街对工程设施进行拉网式排查，全面摸清问题底数，确保不留空白、不留死角。截至目前，通过镇街自查和部门检查，共发现问题252处。

三是扛牢整改责任，确保问题整改到位。建立了专项整治排查整改台账，对发现的问题立查立改，不能立即整改的，制定整改方案，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限。目前，发现的252个工程质量问题已全部整改完毕。