议题：关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的汇报

一、议题背景

今年7月，民政部、财政部联合印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔2025〕37号），在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，我省作为全国首批三个省级试点之一，于今年8月全面启动试点工作。

二、议题目的

一是保障基本民生，更好满足失能老年人照护服务刚需。二是推动政策落地，汇报当前工作进展与成效，分析存在的“数字鸿沟”和操作流程复杂等问题。三是明确工作方向，部署下一步措施，确保财政资金安全高效使用，让政策红利转化为人民群众实实在在的获得感。

三、主要内容

主要包含五个部分。第一部分为工作背景，阐述了项目政策依据，明确了补贴对象、补贴形式、补贴标准等核心内容；第二部分为当前工作开展情况，总结了消费券实施的具体推进情况及近期工作成效；第三部分为存在的问题，指出了项目实施过程中存在的“数字鸿沟”、机构操作流程复杂等现实困难；第四部分为下一步计划，提出了宣传引导、机构监管、部门协同等方面的具体措施；第五部分就资金保障与基层协作提出建议。

四、下一步工作措施

下一步，将按照本次常务会议要求，加强政策宣传，并为老年人提供线下指导和辅助服务，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。同时强化资金监管，严厉打击骗补套补等行为，确保补贴资金用到实处。

议题：关于聘任县法律顾问委员会外聘法律顾问的汇报

 为加强法治政府建设，全面推进依法治县，县委、县政府委托县法律顾问委员会启动了新一届外聘法律顾问选聘工作，莘县人民政府常务会议对此次选聘工作情况进行了集体研究，现就有关情况解读如下：

一、外聘法律顾问聘任工作背景

外聘法律顾问是法治政府建设的重要支撑力量，其核心作用是为县委、县政府重大行政决策提供专业法律支持，充当决策“智囊团”与依法行政“把关人”。随着法治政府建设不断深化，原县委、县政府法律顾问将于今年11月底到期，亟需选聘新一届人员，以满足政府在重大决策、矛盾化解、法治理论研究等方面的法律需求，确保行政行为合法合规，有效防控法律风险。

同时，《山东省党政机关法律顾问管理办法》《聊城市外聘法律顾问工作规则》对党政机关外聘法律顾问的选聘、管理、履职等作出明确要求，开展此次聘任工作是严格落实上级政策规定的必要举措。

二、外聘法律顾问聘任工作依据

1.《山东省党政机关法律顾问管理办法》

2.《聊城市外聘法律顾问工作规则》

三、外聘法律顾问聘任工作目的

一是强化法治支撑，通过选聘专业法律人才，为政府重大行政决策、社会矛盾纠纷化解等提供精准法律服务，提升决策科学性与合法性；二是优化队伍结构，实现法律顾问队伍新老更替，注入新鲜血液，保证服务质量长期稳定；三是规范工作流程，明确法律顾问履职范围与管理机制，推进法律顾问工作科学化、规范化，助力全面依法治县进程。

四、外聘法律顾问选聘范围与条件

本次选聘范围为在国内有关高等院校、研究机构及律师事务所等从事法学教学、法学理论研究、法律服务等领域的专家学者。其中高等院校的教师、研究人员，须具有副高以上职称，执业律师须具有5年以上执业经历，办理过具有较大影响的涉法事务。

最终确定包括来自中国政法大学等3所高等院校的副教授以上人员和来自山东鲁衡律师事务所等10所本地及外地知名律所的资深律师共18名法律顾问。

五、重要举措

（一）严格选聘流程，严把“三关”。9月启动选聘工作，成立专项领导小组，通过“广泛征集发动+严格面试考察”推进工作。先以书面审查、业绩考核、定向邀请结合的方式，从22名申报者中筛选出通过资格审查人员，再于10月18日组建由市司法局、县公职律师等5人组成的面试组，从举止仪表、语言表达、法治思维、综合分析能力等维度打分，最终确定18名人选，全程严守“政治关、质量关、程序关”。

（二）优化队伍结构，保障履职能力。18名外聘法律顾问中，新入选人员9人，更新率达50%，实现新老成员合理搭配，既保留熟悉县情的资深力量，又引入新视角、新经验。同时，人员兼具理论与实务优势，可满足政府不同场景下的法律需求，为高效履职奠定基础。

（三）健全管理机制，强化服务保障。搭建履职平台，保障法律顾问广泛参与重大行政决策、矛盾化解、法治理论研究等工作。县司法局负责统筹协调，开展政治素养、政策理论、业务技能培训，推进工作规范化，加强资金保障，健全管理评价办法，探索新的评价管理机制，综合评定法律顾问素养与能力，确保其有效发挥作用。

（四）明确后续流程，确保落地生效。《关于聘任县法律顾问委员会外聘法律顾问的通知》经县政府常务会议研究通过后，报县委同意，以县委办公室、县政府办公室名义联合发文向社会公布，并向外聘法律顾问颁发聘书，聘期为三年，自2025年12月1日起至2028年11月30日止。