议题：关于莘县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）报告起草情况的汇报

一、议题背景

为扎实做好《关于莘县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）的报告》，县发展和改革局自2025年11月起，在学习上级有关文件、收集整理资料、广泛征求各部门意见建议的基础上，初步形成《计划报告》。

二、议题主要内容

本议题内容共分为三部分。

第一部分为2025年国民经济和社会发展计划执行情况。从七个方面总结了我县2025年经济社会发展取得的成绩。具体如下：一是聚焦经济运行，综合实力稳步提升；二是聚焦转型升级，三次产业提质增效；三是聚焦项目建设，有效投资持续扩大；四是聚焦改革开放，发展活力不断增强；五是聚焦融合发展，城乡建设统筹推进；六是聚焦绿色低碳，生态环境日益改善；七是聚焦民生福祉，社会事业全面发展。

第二部分为2026年经济社会发展总体要求和预期目标。

第三部分为2026年全县经济社会发展的主要任务和措施。包括着力推动产业升级，加快构建现代产业体系；着力扩大有效内需，全面激发内生发展动力；着力深化改革创新，持续增强经济发展动能；着力统筹协调发展，促进城乡融合区域联动；着力落实“双碳”战略，加速推动绿色低碳转型；着力优化公共服务，不断提升民生保障能力等六个方面。

三、下一步工作措施

由于《报告》涉及数据较多以及有关工作及数据还处在动态变化中，报告中还存在一些表述不够精准之处。接下来，我们将根据今天县政府常务会议的审议意见，按照各位领导的要求以及各部门的意见和建议，进一步进行补充完善。

议题：关于《莘县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案（送审稿）》编制情况的汇报

一、议题起草过程

县发展和改革局于6月份启动规划编制工作，在学习中央、省、市、县委会议精神、下基层调查、广泛征求意见的基础上，初步形成《莘县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案（送审稿）》。

二、议题目的

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是莘县与全国全省同步基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年，也是牢牢把握高质量发展这个首要任务、推动经济增量提质的关键五年，为此编制莘县“十五五”规划《纲要》。

三、议题主要内容

本议题内容共分为三部分。

第一部分为规划《纲要》编制的背景和过程。分析了编制“十五五”规划编制的背景和编制的过程，主要从重大意义、精心安排部署、深入调查研究、广泛征求意见、修改完善等方面进行了叙述。

第二部分为规划《纲要》的框架和主要内容。主要从纲要框架、发展基础、发展目标、重点任务、规划实施等方面进行了叙述。

第三部分为下步工作打算。主要从规划《纲要》将根据会议审议的意见，进一步修改完善后、提交县委常委会研究和县人代会审查进行了部署。

议题：关于《政府工作报告》起草情况的汇报

一、起草过程

10月2下旬，县政府办公室组建了起草专班，系统学习了中央和省市县一系列重要会议和重要文件精神。

起草专班坚持开门写报告，分领域与各部门、单位深入开展多轮次交流探讨，征求意见经过了“三上三下”，充分征求了县几大班子领导，各镇街、园区、县直部门、县属国企，深入征求了部分人大代表、政协委员，部分老干部，部分民主党派、工商联、无党派人士代表的意见建议，县政府主要领导主持召开县长办公会，逐字逐句研究推敲，提出了建设性指导意见和修改建议。

二、报告起草基本原则

《政府工作报告》起草过程中，注重把握了以下三点：一是坚持对标对表。紧跟中央决策部署，紧扣省委省政府和市委市政府工作要求，紧盯县委工作安排，逐一对照、系统梳理，不折不扣抓好落实。二是坚持实事求是。深刻把握我县发展所处的历史方位，深入分析我县当前面临的工作形势，坚持“农业立县、工业强县、服务业活县”总体思路，科学谋划“十五五”工作计划及开局之年工作目标。三是坚持民生为大。聚焦群众急难愁盼问题，坚持尽力而为、量力而行，扎实谋划教育、医疗、卫生、养老等民生领域工作，让发展成果更加可感可及可享。

三、报告框架结构

《政府工作报告》14000字。基本框架和主要内容共分为四个部分：

第一部分是“十四五”时期及2025年工作回顾。

从8个方面系统总结了“十四五”时期的工作成绩：①综合实力显著提升；②新质生产力蓬勃发展；③乡村振兴稳步推进；④城市更新走深走实；⑤改革创新成效明显；⑥民生福祉持续增进；⑦发展底板更加稳固；⑧自身建设全面加强。

从5个方面精准提炼了2025年的亮点工作：①经济运行稳健向好；②产业转型提质增效；③动力活力加速汇聚；④城乡融合步伐加快；⑤民生保障更加有力。

第二部分是“十五五”时期总体要求和目标任务。深入分析了“十五五”时期发展形势和历史方位，明确了“十五五”时期经济社会发展指导思想、基本原则和主要目标：①“实力莘县”迈上新台阶；②“创新莘县”拓展新内涵；③“幸福莘县”达到新高度；④“绿色莘县”筑牢新优势；⑤“活力莘县”形成新格局；⑥“平安莘县”展现新风貌。

第三部分是2026年目标任务和重点工作。提出了经济社会发展主要预期目标，重点抓好以下7个方面的工作：①聚焦项目建设，在积蓄发展动能上攻坚突破；②聚焦新质生产力，在优化产业结构上攻坚突破；③聚焦改革创新，在增强内生动力上攻坚突破；④聚焦城乡品质，在深化融合发展上攻坚突破；⑤聚焦绿色低碳，在建设美丽莘县上攻坚突破；⑥聚焦民生福祉，在增进普惠共享上攻坚突破；⑦聚焦守牢底线，在维护社会稳定上攻坚突破。

第四部分是持续加强政府自身建设。提出要①讲政治，对党忠诚铸品格；②守规矩，依法履职受监督；③抓落实，担当作为提效能；④重实绩，干字当头惠民生；⑤转作风，清正廉洁树形象。