2023年我局在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照《法制政府建设与责任落实督查工作规定》和《莘县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的总体部署，紧密结合水利工作实际，依法履行政府职能，健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，有效地推进我局法治政府建设工作。现将有关工作情况总结如下：

一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）完善制度，发挥职能。年初科学制定水利法治建设工作计划，把工作任务分解到每个股室、单位，责任落实到每个人。同时下发了《关于2023年集中学法用法安排计划的通知》，进一步提高广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、全民守法、依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。另外，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治建设职责一条一条履行好、落实好。

（二）依法治理，落实责任。为进一步推进依法行政和依法治水工作，推动全县水利系统法治建设，根据人员变动，调整充实局法制建设领导小组，以党组书记、局长张君印同志为组长，各股室单位相关负责人为成员，形成主要领导抓，分管股室具体抓的工作格局。多次召开专题会议，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按照县委全面依法治县工作部署，积极践行新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针和“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作思路，将法治建设贯穿于水利改革发展的全过程。

（三）严格流程，规范执法。坚持有法必依、违法必究、执法必严的方针，在执法过程中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。一是单位设置了举报电话，并形成了受理立案案件联审、联查制度，明确案件办理人员；二是购置执法记录仪、摄像机等记录仪器，全过程记录案件办理过程；三是坚持亮证执法，案件相对人对执法过程有全面深入的了解，知情权充分体现；四是设立了档案管理室，全面加强执法台账、法律文书制作管理，形成了业务流程清晰、数据链条完整的档案管理制度；五是重大案件查办时，召开案件审查会，力求查办案件程序合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、裁量适当、文书完备。近几年来执法、行政监督检查中，未发生超范围执法、监督检查情况，没有因行政处罚、监督检查引起的行政诉讼与行政复议情况。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党建，提高效能。坚持把全面从严治党、依规治党、党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面落实依法治党第一人责任和党风廉政建设第一人责任，全力推进党风廉政建设，完善制定《莘县水利局党组关于“三重一大”决策程序若干规定》，全力支持派驻纪检组工作，坚持“三重一大”等重大事项邀请派驻纪检组同志参加，集体研究决策。坚持做到重大问题、重要事项及时请示报告。建立完善了党风廉政建设考核办法、意识形态责任制等各项制度，层层签订责任书，初步形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

（二）加强学习，提升素质。深入开展《民法典》学习宣传活动，局内集中学习《民法典》重要内容，局机关党委将《民法典》学习列入党支部学习计划，及时传达依法治县办、宣传部、网信办、县司法局和县普法办通知要求，职工自行观看《民法典》公开课，每周固定时间组织广大职工集中学习。同时，定期组织执法人员认真学习《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规及相关的业务知识，促进了依法行政、依法治水。完善行政执法程序，制定了水政监察员学习培训考核制度，提高水行政执法人员的业务素质和执法能力。不定期去小区或燕塔广场宣传节水知识和水法制度，从而做到推进法治宣传教育，让企业及广大群众依法用水，节水用水的习惯。

    三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对法治政府建设和依法行政工作的研究还不够系统深入，具体措施还有待加强；二是新形势对机关工作人员法治素养提出更高要求，既熟悉法律又精通水利建设管理知识的复合型人才亟待培养，一定程度影响依法行政和法治政府工作创新和研究工作的开展；三是执法体制机制不顺。目前，我县部分水行政处罚权划入综合执法机构，再加上水政专职队伍的编制均被取消，职能和人员力量的弱化给水行政执法监管工作带来挑战；同时市、县执法主体和执法人员资格清理后，受编制、岗位和身份限制，我县持有行政执法证件的人员大幅减少，影响执法科室行政检查、执法巡查和立案查处工作正常开展。

四、2024年推进法治政府建设的主要工作

2024年，我局将进一步贯彻落实法治建设工作各项部署要求，持续加大工作改革创新力度，推动我局依法行政工作再上新水平。一是继续加强对法治政府建设和依法行政工作的深入研究，对照法治政府建设年度目标任务，细化工作计划，狠抓工作落实；二是按照省市县司法部门的部署要求，继续抓好行政执法三项制度的落实工作，不断规范我局行政执法和执法监督工作；三是不断加大执法力度，进一步强化行政检查、工程执法巡查工作，对举报、移交和巡查发现的违法线索和行为依法依规进行处理；四是落实“谁执法谁普法”责任制，制定完善配套制度，持续规范我局法治宣传教育工作，适时开展依法行政培训，持续提高我局普法依法治理工作水平。

                                         莘县水利局

                                        2024年1月5日