主持人：大家好！日前，我县出台了《莘县国有土地使用权出让收入欠缴管理办法》，为让大家更好的了解文件内容，今天我们非常高兴县税务局局长李洪利，请他向大家介绍有关情况。

李洪利：主持人，大家好。

主持人：李局长，首先请您介绍一下该管理办法制定的背景。

李洪利：2022年1月1日，国有土地使用权出让收入（下简称土地出让金）划转税务部门征收。欠缴一直是土地出让金管理中难以回避的问题，由于受让人资金短缺或其它原因不能按时缴纳，形成土地出让金欠缴问题，欠缴在一定程度上挤占了财政资金，变相削弱了政府的财政调控能力。当前，国家尚未就土地出让金欠缴管理问题出台统一规范的工作流程、管理办法等，由于缺乏制度依据，一定程度上影响了该项工作的推动开展。为规范土地出让金欠缴管理，莘县税务局树牢“税费皆重”理念，对历年来有关土地出让金管理的法律法规文件进行了认真梳理研究，结合我县实际，撰写了《莘县国有土地使用权出让收入欠缴管理办法》（以下简称《办法》）。

主持人：该方案的出台的目标是什么呢？

李洪利：在县政府领导下，建立职责清晰、协同有序、管理规范、便民高效的土地出让金管理新格局。推动部门间信息共享，建立“事前、事中、事后”闭环监管机制，确保土地出让金及时足额入库，避免国有资产流失，营造更加公平公正的法治化营商环境。

主持人：该方案的出台的主要任务是什么呢？

李洪利：《办法》的制定，将进一步围绕土地出让金划转前后存在的欠缴处置等管理问题进行了有效探索。妥善处理划转征收前已超期的应缴未缴收入等历史遗留问题，健全划转后缴费信息监管机制；建立了“事前、事中、事后” 闭环监管体制；打造“政府主导、部门协同、防处结合、综合施治”的管理新格局，填补了该领域的制度空白。

主持人：该方案的出台的文件依据是什么？

李洪利：依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规文件，并结合我县实际制定该《办法》。

主持人：该方案主要有哪些内容呢？

李洪利：内容由总则、工作目标、监管内容、部门职责、保障措施、附则六部分组成，旨在提升土地出让金征收管理水平，通过加强部门协作，采取多重保障措施，完善监管机制，确保土地出让金及时足额入库，避免国有资产流失，营造更加公平法治的营商环境。

主持人：李局长，按照办法要求，各部门会采取哪些措施呢？

李洪利：按照办法的要求，财政、自然资源、税务部门等部门将采取以下措施加强土地出让金欠缴管理，一是对于不按合同（协议）约定期限及时足额缴纳土地出让金的，自然资源部门不得为用地单位或个人核发国有土地使用权证，也不得分割发证；二是对于未按时缴纳土地价款的单位和个人，财政、自然资源、税务要依法采取有效措施限期追缴；三是对于未按时缴纳土地价款、未按合同约定动工建设的单位和个人，拖欠土地出让金期间不得参与新的土地出让交易活动；四是对于未按时缴纳土地价款的单位和个人，有关拖欠和违约信息要记入其诚信档案，可以通过提高竞买保证金或违约金等方式，限制其参加土地招拍挂活动。

主持人：好的。非常感谢李局长的讲解。今天的访谈到此结束。

政策解读单位：国家税务总局莘县税务局

具体联系人：徐庆刚

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