本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》、《关于印发进一步加强政府信息公开工作实施意见》(聊政发〔2014〕20号)的有关要求编制,并向社会公开发布。
全文由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表共十二部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起,至2015年12月31日止。
一、概述
2015年,莘县政府认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2014〕12号)和《省政府办公厅关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2014〕22号),进一步完善信息公开机制,大力加强公开平台建设,扎实推进重点领域信息公开,不断提高政府工作透明度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,及时回应公众关切,政府信息公开工作取得了新的成绩。
截至2015年12月31日,县直各部门主动公开政府信息累计6476条,其中政府网站主动公开5569条。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
及时调整完善县政府信息公开工作领导小组,由县委常委、副县长任领导小组组长,切实强化对此项工作的组织领导,确保了信息公开工作落到实处。为加强管理,2015年,县政府办公室专门设立了电子政务科,明确岗位职责,负责全县政府信息公开各项日常工作。县政府严格按照上级要求,制定完善《莘县事业单位信息公开工作制度(试行)》、《莘县政府信息公开责任追究办法(试行)》、《莘县政府信息公开工作考核办法(试行)》、《莘县行政机关公文类信息公开审核办法(试行)》、《莘县行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》、《莘县政府信息公开保密审查办法(试行)》、《莘县政府信息发布协调工作规定(试行)》等制度。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
积极落实政府例行新闻发布会制度,建立了重要政府信息及热点问题定期发布机制。县长热线7612345开通以来处理问题上万人次。在“中国莘县”网站首页显著位置公布了《莘县政府部门行政权力清单》和《莘县行政审批中介服务收费项目清单》、《莘县县级行政审批事项目录清单》,接受群众监督。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
2015年,深入推进重点领域政府信息公开,按照《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2014〕12号)文件和《山东省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2014〕22号)文件要求,对重点领域政府信息公开专栏进行了调整。在财政预决算方面,县直部门在5月底、10月底分别公开了2015年财政预算信息、“三公经费”信息和2014年决算信息。行政权力运行信息方面,按照省、市有关文件精神,县政府及早行动,3月份召开权力清单制度工作动员部署会,出台了《莘县人民政府关于公布莘县县级行政权力清单的通知》,开展各部门行政权力事项梳理工作。到10月底,通过“三报三审三回”,顺利完成全县行政权力事项梳理。政府启动行政权力清单编制工作前,莘县各部门单位共有行政权力事项6358项。通过行政权力事项梳理,莘县52个部门(单位)共保留行政权力事项4197项,权力数减少2161项,精简比例达到34%。保留的行政权力事项中行政审批298项(行政许可283、非许可15),行政处罚3076项,行政强制126项,行政征收33项,行政给付48项,行政裁决8项,行政确认87项,行政奖励33项,行政监督262项,其他权力226项。审核转报权力未计入县级权力事项总数共0项。
公开国有土地上房屋征收与补偿信息方面,推进土地利用和城乡建设阳光工程,推进土地征收相关信息公开,在政府网站发布工作动态56件,征地类信息39件,发布招拍挂信息30件,财务信息4件,其他信息12件。保障了群众的知情权,维护了群众的合法权益。推进农村土地承包经营权流转信息公开,内容包括所属村及地块、受让方、土地类型、经营项目、流转面积、流转方法、流转形式、流转价格和年限等信息。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
2015年,加强“中国莘县”政府网站建设和管理,通过升级改版,增加板块和栏目设置,优化版面设计,将政府网站打造成主动、及时、全面、准确发布权威政府信息的主渠道。拓展了政府网站服务功能,加大行政审批等政务服务事项网上办理比重,全面发布县级行政审批事项目录清单。增强政府网站的互动功能,通过在线访谈、公众监督、7612345县长热线,主动接受公众建言献策和情况反映。
在门户网站开设了政务微博“中国莘县”,并建设了微信公众平台“莘县宣传”。截至目前,@中国莘县发布信息87条;微信平台发布信息324条。
六、政府信息公开申请的办理情况
我县高度重视政府信息依申请公开受理工作,把做好群众依申请公开工作列入落实群众路线教育实践活动的整改事项,制定了依申请公开受理、审查、处理、答复以及保存备查等工作流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。2015年各级各部门通过当面、传真、网络、信函等方式收到依申请公开1件,申请办结1件,办结率100%。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2015年各级各部门在政府信息公开工作中,对主动公开和依申请公开政府信息的单位或个人均未收取复印、邮寄递送等信息公开成本费用。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2015年各级各部门因政府信息公开申请提起行政复议0起。
九、政府信息公开保密审查及监督检查
按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《山东省政府信息公开保密审查办法(试行)》的有关规定,印发了《政府信息公开工作保密审查制度》。遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”、“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,建立了政府信息发布保密审查制度,做到以制度管人、按程序办事,并积极组织有关部门对政府信息公开进行定期和不定期监督检查,保证了政府信息公开的安全性。2015年全县没有发生一起泄密事件。
十、所属事业单位信息公开工作推进情况
高度重视各部门、单位所属事业单位信息公开工作,制定了《莘县事业单位信息公开工作制度(试行)》,对进一步落实公共企事业单位的信息公开工作进行了全面部署,全县政府事业单位信息公开工作水平得到全面提高。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2015年,县政府信息公开工作取得了一些成效,但仍然存在一些问题有待解决。主要是随着政府职能进一步转变,政府信息公开工作开展情况与不断提高的社会需求还有差距,各部门对政府信息公开工作重要性认识需进一步提高,主动公开政府信息内容仍需深化;依申请公开受理、接待、答复及协调机制,需要再进一步探索研究,不断完善。
2015年,我们将以发挥政府信息的服务作用、提高政府工作的透明度、促进依法行政和加强政府自身建设为目标,进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,继续推进政府信息公开工作。一是进一步加强组织领导,完善信息公开工作机制,努力形成信息公开工作强大合力;二是加大信息公开力度,依法全面公开各类政府信息,不断提升公开信息质量;三是强化信息公开工作监督考评,认真完善相关制度,进一步规范政府信息公开工作;四是创新公开形式,积极探索新的公开渠道,进一步强化公开载体建设;五是督促各级各部门做好信息保障工作,充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用;六是加强信息公开工作队伍建设,不断提升政府信息公开整体工作水平;七是进一步加强督促检查,指导各级各部门切实做好政府信息公开报送工作。
莘县人民政府
2016年1月10日
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