2025年，莘县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实党的二十大及二十届三中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求》和省市县实施方案，以法治引领卫生健康事业高质量发展，将法治建设与业务工作深度融合，各项任务落地见效。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治宣传学习教育。把学法普法融入卫生健康业务全过程，组织医疗机构开展了《山东行政调解办法》、国家安全教育日、《民法典》等宣传活动；联合教体局在全县中小学校上好“第一堂法治课”，普及卫生健康法律法规，工作在健康报报道；联合司法局、总工会举办全县医疗卫生机构普法作品比赛，评出一等奖2名、二等奖6名、三等奖10名，工作在《中国报道网》刊登；积极参加上级大赛，荣获全省“法润齐鲁·卫健同行”普法节目“优秀奖”、全市“聊健康·医案说法”法治宣讲比赛“优秀组织奖”,医养健康案例成功入选聊城市法治为民办实事项目。

（二）提高涉法事务办理水平。日常做好各项行政答复、协议合约等涉法事务的咨询建议、审查把关工作，在县联席会议办公室的指导下深入推进公平竞争审查制度落实，将公平竞争审查纳入文件出台前的必经程序；对重大行政决策等文件进行合法性审查，保障重大行政决策出台合法合规；做好各项案件的复议诉讼工作，推动纠纷实质化解，切实维护单位合法权益。

（三）强化医疗机构法治建设。健全医疗机构法治建设评估体系，精心打造“法治医院”莘县品牌，25家医疗卫生机构被评为市级优秀等次，在全市卫生健康法治体改会议作了经验交流发言；在局视频号开办法治医院在“莘”边专栏，发布医疗机构法治亮点视频17期；开展“法制审核年”行动，举办全县卫生健康系统法制审核培训，邀请司法局专家和局法律顾问授课，提升医疗机构依法执业水平。

（四）强化执法监督。出台《莘县公共卫生领域规范涉企行政执法专项行动实施方案》，完善重大执法决定法制审核办法、卫生健康行政处罚案件罚没物品管理制度、关于加强行政执法工作的通知等三项制度，发布打击非法行医、非法医美公告、规范涉企行政执法监督电话，进一步规范了执法监督工作。

（五）组织开展监督执法活动。组织开展涉企行政执法专项行动、卫生监督执法“提质增效”活动、蓝盾行动、全县医疗机构抗菌药物临床应用管理及不合理用药问题专项监督检查，组织开展医疗机构依法执业自查，检查医疗机构病历书写、中医诊所、口腔医疗机构放射卫生与消毒隔离、出生医学证明管理等。坚持扫码入企，完成国家、省级监督抽检及“双随机、一公开”任务，查处办结违法案件。

（六）开展部门联合检查。持续推进综合监管一件事试点改革，联合应急部门对校外托管机构开展专项检查，联合多部门对学校将开展食品安全专项监督检查，联合民政部门对养老机构违规提供医疗服务进行执法检查，联合市场监管、教体部门等部门对校园餐问题进行专项监督检查，联合医保部门对药店进行抽查。不断提高联合检查覆盖率，企业评价及满意度稳步提升。

（七）依法预防应对突发事件。深入贯彻国家和省、市关于安全生产的重要指示精神，秉持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合医疗卫生行业特点，全县卫生健康系统通过完善安全管理制度、强化督导检查、排查整改隐患、开展宣传教育、健全应急预案并定期演练，全面加强安全生产管理，防范遏制安全事故，保障系统安全稳定运行。

（八）全面推进政务公开。明确公开重点，突出卫健特色，围绕群众关心的卫健领域重点信息，细化公开内容，实时更新系统内各公立医疗机构的诊疗科目、专家坐诊信息、收费标准、医保报销流程等，方便群众就医。畅通依申请公开渠道，通过县政府门户网站、局办公场所公示栏、咨询电话等方式，公开受理机构、申请流程、联系方式及办理时限。建立依申请公开“接收-登记-审核-办理-答复”闭环机制，安排专人负责申请接收和跟踪督办，切实保障群众对卫健工作的知情权、参与权和监督权。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）医疗机构对法治工作重视不足，队伍薄弱，缺乏钻研精神，工作创新亮点较少。

（二）系统普法工作虽然形式多样，但在实用性和宣传效果上还需要提升，尤其要和依法执业紧密结合起来，预防医疗纠纷风险。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化政治引领，把准法治方向。始终将党的领导贯穿法治建设全过程，党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想和党中央关于法治建设的重大决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，以法治保障全县卫生健康事业高质量发展，法治政府建设取得阶段性成效。

（二）健全制度体系，规范决策行为。严格执行重大行政决策程序，完善合法性审查、法律顾问参与机制，聘请专业律师担任常年法律顾问，对系统内涉法事务开展合法合规性审查，动态更新权责清单和行政执法事项清单，在政府官网全面公示，推动行政权力运行全程透明。健全党内法规执行机制，加强政策文件备案审查，全年文件出台无违规情形发生。

（三）深化依法行政，优化法治服务。认真履行部门法治建设第一责任人职责，将法治建设融入工作全过程，持续部署、过问、协调、督办法治工作，抓好问题整改。落实普法责任制，制定了《普法教育工作计划》和《谁执法谁普法责任清单》，完善党组集中学法、领导干部带头讲法、职工培训定期学法制度，认真学习习近平法治思想和党内法规、业务法规，深化“普法六进”，全年开展“送法上门”活动100余场。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步健全法治建设领导机制和工作机制，细化任务分工，加强督导考核，推动党政主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”落到实处，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）创新普法宣传模式。打造一批法治文化阵地，利用新媒体开展精准普法，重点加强青少年、老年人等群体的卫生健康法律宣传，针对性普及卫生健康领域法律法规与权益保障知识，让法治精神融入日常生活，推动形成全民参与的法治建设格局。

（三）深化法治医院建设。规范执业行为，完善医疗机构法制审核机制，将法治思维贯穿诊疗服务、管理运营全流程，健全医患纠纷多元化解体系，强化源头预防与前端治理，畅通纠纷处理渠道，以《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规为遵循，持续提升医疗机构依法执业、依法管理水平，守护医患双方合法权益。

（四）加强法治队伍建设。加大法治人才培养和引进力度，建立常态化培训机制，开展执法人员技能比武、案例研讨等活动，强化法律法规应用与纠纷处置能力，打造专业化法治工作队伍。

下一步，莘县卫生健康局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续提升依法行政水平，为保障人民群众健康权益、推动卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。