6月30日，莘县应急管理局应急指挥股负责人帅利冰从制定背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面，对《莘县人民政府办公室关于印发莘县县级专业应急救援队伍建设管理实施细则的通知》进行了解读。

一、制定背景

   2021年10月，省政府办公厅印发了《山东省专业应急救援队伍建设管理办法》（鲁政办字〔2021〕114号），明确指出县级以上人民政府应设立本级专业应急救援队伍。市政府办公室于2022年3月23日也印发了《聊城市市级专业应急救援队伍建设管理实施细则》（聊政办字〔2022〕8号），要求县级以上人民政府要加强本级专业应急救援队伍建设。按照县委县政府领导指示要求，为加强全县县级专业应急救援力量建设，规范专业应急救援队伍建设，提升我县专业应急救援能力和水平，结合我县实际，起草了《莘县县级专业应急救援队伍建设管理实施细则》。

二、决策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故应急条例》

《山东省突发事件应对条例》

《山东省突发事件应急保障条例》

《山东省生产安全事故应急办法》

《山东省专业应急救援队伍建设管理办法》（鲁政办字〔2021〕114号）

《聊城市市级专业应急救援队伍建设管理实施细则》（聊政办字〔2022〕8号）

三、出台目的

加强莘县县级专业应急救援力量建设，规范专业应急救援队伍建设管理，提升莘县专业应急救援能力和水平。

四、重要举措

《实施细则》共分六章，三十四条。

第一章是总则，明确了县级专业应急救援队伍的概念、建设的主要原则，在队伍建设整体运行方面，明确了政府各有关部门的主要职责等内容。

第二章是队伍建设，重点明确了危险化学品、建筑施工、油气管道、防汛、特种设备、燃气等行业领域15支县级专业应急救援队伍牵头建设部门（单位）和组建单位，以及主要职责。

    第三章是队伍管理，主要对专业应急救援队伍日常管理、训练、组织生活、值班备勤、培训考核等内容进行了规范明确，尤其针对值班备勤、培训、达标考核等规定进行了细化规范，增强了队伍建设管理的可操作性。

第四章是指挥调度，重点明确了应急管理部门统筹，综合性消防救援队伍主调主战的联调联战工作机制，涵盖了队伍调动的具体程序和权限等内容，以确保队伍调动程勋规范、组织高效。

第五章是各类保障，主要明确交通、优抚、救援补偿制度等保障，以及应急救援资金、物资调拨等责任单位。

第六章是附则，明确本文件有效期为5年，与省、市保持一致。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：莘县应急管理局

具体联系人：帅利冰

咨询电话：17865869208