一、起草背景

为全面贯彻落实党中央、国务院关于社会救助制度改革发展的决策部署和民政部、省委省政府工作要求，莘县积极响应并出台了工作方案。这一举措旨在加快社会救助领域的改革创新，推广和转化改革创新经验，综合运用政府救助力量，推动“兜底民生”向“品质民生”的转变。通过创建社会救助综合改革试点，探索出一条符合本地实际、具有特色的社会救助新路径。

二、制定依据

《山东省民政厅关于印发〈社会救助综合改革实验区工作方案〉的通知》（鲁民函〔2021〕106号）

《山东省民政厅关于印发<全省社会救助综合改革实验区评估方案>的通知》（鲁民函〔2024〕10号）

三、主要内容

《方案》共分四个部分。第一部分为指导思想，阐述了推进社会救助综合改革试点的指导思想和工作目标，明确了以人民为中心的发展思想，致力于构建更加公平、可持续的社会救助体系。

第二部分为重点任务，围绕组织领导、构建综合救助格局、健全多层次救助体系、完善多维救助模式等方面，提出了九项重点任务。第三部分为实施步骤，试点工作分为研究部署、推进实施、总结经验三个阶段。每个阶段都有明确的时间节点和任务要求，确保试点工作有序进行。第四部分为有关要求，对试点推进工作提出了明确要求，切实保障试点工作的顺利进行。

四、实质性解读

该工作方案主要包括以下三个方面的内容：一是围绕“保基本”抓落实，聚焦政策统筹衔接，积极构建综合救助发展格局。构建“一盘棋”救助格局，打造“多层次”救助体系，推进“一体化”救助模式。二是围绕“兜底线”抓推进，聚焦夯实基层基础，持续提升综合救助服务水平。拓展“物质+服务”多维救助新模式，探索“党建+社会救助”融合发展。三是围绕“可持续”抓深化，不断完善综合救助工作机制。深化社会救助领域“放管服”改革，推进容错纠错机制“规范化”运行，加强救助诚信机制建设。

 解读机构及咨询方式

解读机构：莘县民政局

 联系人：郭念达

 咨询电话：0635-7366096