文字解读《关于做好莘县第四次全国农业普查工作的通知》

一、出台背景

农业普查是一项重大国情国力调查，是全面了解“三农”发展变化情况的重大举措。开展第四次全国农业普查，对于准确把握新时代我国农业农村发展新方位、新特征，科学制定“三农”政策，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度，2026年我国将开展第四次全国农业普查。

二、制定依据

《中华人民共和国统计法》

《全国农业普查条例》

《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号）

《山东省人民政府关于开展第四次全国农业普查的通知》（鲁政字〔2025〕123号）

《聊城市人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知）（聊政字〔2025〕18号）等文件。

三、本级政策措施与上级的异同点

相同点：《通知》在整体框架和核心要求上与上级文件保持高度一致。

不同点：在执行层面体现了本地化、实操化的细化与创新。一是队伍建设更明确。单独列出“组建普查队伍”条目，对“两员”的选聘、技能要求作出具体规定，保障基层执行力。二是突出本地农业特色。《通知》，明确提出要反映“南粮北菜”产业布局和“一乡一业、一村一品”格局，使普查结果更能服务本县决策。三是宣传更贴近基层。强调采用“通俗易懂、群众喜闻乐见”的形式，注重本土化宣传动员策略。

四、重要举措

第四次全国农业普查是一次于2026年开展的重大国情国力调查，核心目标是全面摸清新时代“三农”家底，为制定政策、推进乡村振兴提供数据支撑。其“标准时点”为2026年12月31日24时，调查2026年的年度资料。

与前三次普查相比，“四普”在内容、方法、手段和数据应用上都有显著创新和提升。一是与时俱进，聚焦新情况。在传统农业生产调查基础上，新增对 “多元化食物供给”（肉蛋奶、林产品、水产品等）、“农业新质生产力”（新型经营主体、智慧农业等）和“宜居宜业和美乡村” 建设等新领域的调查。二是科学高效，优化调查方式。采用“全面普查与抽样调查相结合”:对主要指标进行普遍登记，同时对部分复杂、深入的指标采用科学抽样，实现效率与精度的平衡。引入“长表与短表相结合”：大部分普通农户填报内容简化的“短表”，而部分代表性的经营主体则填报更为详细的“长表”，使调查更具针对性和可行性。三是数字赋能，应用现代技术。综合运用卫星遥感、无人机进行主要农作物面积和设施农业的测量，用手持智能终端（PDA） 入户登记，并通过物联网等技术辅助数据采集。利用人工智能进行数据审核和校验，并积极探索大数据在数据质量控制和趋势分析中的应用，全面提升普查的智能化、精准化水平。

此次普查拟分四个阶段进行：一是准备阶段（2025年—2026年）。主要是组建普查机构，研制普查方案，开展普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘与培训普查人员，开展遥感测量，进行清查摸底等，为普查登记做好各项准备。二是现场登记阶段（2027年1—5月）。主要是开展普查登记、数据上报、比对复查等工作。三是数据处理及发布阶段（2027年6—12月）。主要是组织事后质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等。四是资料开发应用阶段（2028年—2029年）。主要是建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展分析研究等。

五、解读机构及联系人

解读机构：莘县统计局

联系人：张玉超

联系电话：0635-7321475