莘县人民政府

关于印发2022年县政府工作报告重点工作

任务部门分工方案的通知

莘政发〔2022〕14号

各镇人民政府（街道办事处），县属开发区管委会，县直有关部门：

为加快落实县十八届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》确定的重点工作任务，圆满实现今年经济社会发展预期目标，现将《2022年县政府工作报告重点工作任务部门分工方案》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、提高思想认识。各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，切实把思想和行动统一到决策部署上来，严格落实各项工作任务，持续巩固经济社会发展稳中向好、进中提质的良好态势，努力实现我县全年经济社会发展预期目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、加强协作配合。各级各部门要迅速行动，认真制定切实可行的工作计划和进度节点，把工作任务分解落实到位。各牵头单位要充分发挥牵头抓总的作用，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，定期检查指导，及时协调解决工作中遇到的困难与问题。同时，要明确各项工作的责任单位。各责任单位要自觉接受调度，靠前服务，积极配合牵头单位完成好相关工作任务。牵头单位和责任单位要凝聚工作合力，齐心协力完成各项工作任务。

三、强化督导督查。县政府办公室要将重点工作任务完成情况纳入督导事项，建立完善重点工作责任分解台帐，强化政府工作项目化、清单化、闭环式管理，要围绕重点工作加强跟踪督办，适时启动专项督查，对积极作为的要强化激励表扬，对消极怠工的要严查问责，以强有力的督查措施推动工作落实，确保圆满完成全年各项目标任务。各牵头单位要根据责任分工建立台账，明确各责任单位任务分工，每月将进展情况报县政府分管领导和县政府办公室。

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（此件公开发布）

2022年县政府工作报告重点工作任务部门分工方案

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长6.5%左右。（牵头单位：县发展改革局）

2.一般公共预算收入增长6%左右。（牵头单位：县财政局）

3.规模以上工业增加值增长7.5%左右。（牵头单位：县工业和信息化局）

4.固定资产投资增长11%左右。（牵头单位：县发展改革局）

5.社会消费品零售总额增长7%以上。（牵头单位：县商务投资促进局）

6.进出口总额增长7%左右，实际利用外资增长8%以上。（牵头单位：县商务投资促进局）

7.居民收入稳步增长。（牵头单位：县发展改革局）

8.城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（牵头单位：县人力资源社会保障局）

9.全面完成省市下达的各类约束性指标要求。（各责任部门）

二、聚焦重点项目建设，不断增强发展后劲。

10.围绕扩需求“十大行动”，重点抓好重大产业、专项债券、省市县项目建设，形成谋划一批、开工一批、竣工一批、储备一批的梯次推进格局。（牵头单位：县发展改革局）

11.突出抓好中和能源二氧化碳捕集再利用项目建设。（牵头单位：县工业和信息化局、莘县化工产业园服务中心）

12.推进鲁西种苗谷育繁推种苗产业一体化二期，森盛农牧禽肉制品数字智能产业基地建设。（牵头单位：县农业农村局）

13.推进新城回迁安置建设。（牵头单位：县高铁新城建设服务中心）

14.推进南北水库连通项目建设。（牵头单位：县水利局）

15.继续实行重点项目“五个一”帮包机制，明确工作专班，坚持月评比、季调度、半年观摩、年终考核制度。（牵头单位：县发展改革局）

16.建立项目招引落地全流程闭环服务体系，编制我县产业招商链条清单，组织开展现代农业、精细化工等专题招商活动。（牵头单位：县商务投资促进局）

17.招引过亿元制造业、现代高效农业项目20个以上，完成招商引资到位资金40亿元，实际利用外资3000万美元。（牵头单位：县商务投资促进局）

18.引进高层次人才3人，吸引本地人才回乡创业。（牵头单位：县委组织部）

19.深入实施中长期青年发展规划，全面开展青年发展友好型城市建设。（牵头单位：团县委）

20.坚持“要素跟着项目走”，把土地、能耗、排放、资金等要素，优先精准供给大项目、好项目。（牵头单位：县发展改革局）

21.用好“土地菜单”云服务+“标准地”平台，确保“拿地即开工”。（牵头单位：县自然资源和规划局）

22.坚持“亩产效益”评价改革，盘活闲置低效用地，切实减少批而未供土地数量。（牵头单位：县工业和信息化局）

23.开展企业能效水平评价，争取省市能耗统筹指标，为重点项目落地提供能耗保障。（牵头单位：县发展改革局）

24.建立重点项目金融需求收集、跟踪落实机制，强化金企对接，加大信贷投放力度，开创直接融资新局面。（牵头单位：县地方金融监督管理局）

25.准确把握国家、省政策重点投向，搞好项目谋划，形成项目储备库，争取更多项目纳入国家和省、市发展战略的盘子。（牵头单位：县发展改革局）

26.全力争取中央预算内资金和地方政府专项债券，争取省、市级重点项目各15个以上。（牵头单位：县发展改革局、县财政局）

三、聚焦农业提质增效，扎实推进乡村振兴

27.落实最严格的耕地保护制度，严防耕地非农化、非粮化。（牵头单位：县自然资源和规划局、县农业农村局）

28.新增高标准农田10万亩，粮食产量力争达到20亿斤。

（牵头单位：县农业农村局）

29.加大农田水利设施建设力度，实施病险水闸除险加固、水毁修复和灌排体系治理工程。（牵头单位：县水利局）

30.建设“两全两高”农业机械化示范县。扎实开展种子工程攻坚行动，种苗繁育能力达到18亿株。（牵头单位：县农业农村局）

31.在粮食主产区，大力推广土地托管服务，引进专业粮食托管企业，力争突破20万亩规模。（牵头单位：县供销社）

32.坚持农牧结合、循环发展，新建改造标准化规模养殖场10处。新增“三品一标”20个，进一步扩大“莘县蔬菜”品牌影响力。持续强化农产品全生命周期质量监测体系，争创国家农产品质量安全县。（牵头单位：县农业农村局）

33.做好省级农高区编制争取，推动农高区建设快起步、早见效。（牵头单位：县科技局）

34.加快农业数字化转型，建设5处数字农业示范基地。（牵头单位：县农业农村局）

35.对接现代化鲜活农产品物流新模式，真正实现高质高价、提质增效。（牵头单位：县商务投资促进局）

36.有序推进集体经营性建设用地入市，优先保障农村一二三产业融合发展项目建设用地。（牵头单位：县自然资源和规划局）

37.开展农村人居环境整治五年提升行动，新建省级美丽乡村示范村4个。（牵头单位：县农业农村局）

38.抓好镇污水处理设施常态化运行，提高镇驻地生活污水管网覆盖率。（牵头单位：县住房城乡建设局）

39.实施“四好农村路”提质增效专项行动，年内新建改造农村公路80公里。（牵头单位：县交通运输局）

40.大力推进移风易俗，完成县殡仪馆新馆建设。（牵头单位：县民政局）

41.落实“四个不摘”工作要求，保持帮扶政策、帮扶力量总体稳定，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产管理监督，确保扶贫资产长期发挥效益。〔牵头单位：县农业农村局（乡村振兴局）〕

42.开展衔接乡村振兴集中推进区建设，推动衔接推进区融合发展、乡村全面振兴。〔牵头单位：县农业农村局（乡村振兴局）〕

四、聚焦工业转型升级，加快提升质量效益

43.今年，全县规模以上工业企业达到160家，实现产值270亿元，实缴税金4.5亿元以上。（牵头单位：县工业和信息化局）

44.对嘉华生物、华祥盐化、华信新材等20家骨干企业予以重点扶持，实缴税金过1000万元的企业达到12家。（牵头单位：县工业和信息化局）

45.新增个体工商户5000户、私营企业2000家。（牵头单位：县行政审批局）

46.实施智能化技改三年行动，年内完成技改项目30个以上。（牵头单位：县工业和信息化局）

47.大力弘扬“工匠精神”，全面推进质量强企。（牵头单位：县市场监管局）

48.新增市级以上专精特新中小企业4家、“瞪羚”企业1家。（牵头单位：县工业和信息化局）

49.大力推进企业上市，争取嘉华生物上市成功，一诺生物报省证监局辅导。（牵头单位：县地方金融监督管理局）

50.推进企业家三年培养行动，打造一支优秀企业家队伍。（牵头单位：县工业和信息化局）

51.启动实施“链长制”，大力推进企业补链、延链、强链，提升产业市场竞争力。以嘉华生物、冠华肠衣为重点，规划建设4万吨大豆蛋白、4亿米蛋白肠衣等项目，打造全国最大的高端大豆蛋白产业基地。以华祥盐化、华祥石化、瑞森石油树脂、一诺生物为重点，拉长产业链条，打造全国知名高端精细化工产业基地。以九鼎新材、华信新材、瑞鑫达新材为重点，大力发展高模量玻璃纤维、镀铝锌硅产业，打造全国知名新材料生产基地。以盛大食品、华莱士食品为重点，加快建设利盛达、森盛食品等项目，打造全国肉鸡肉鸭深加工基地。依托大王寨木材加工产业园，培育一批家具制造项目，打造全省知名木材加工全产业链基地。（牵头单位：县工业和信息化局）

52.鲁西经济开发区规划建设生态园区，重点实施县第三污水处理厂、道路及污水管网升级改造等项目，加快宝立食品、斯贝兰德电气、宏坤制造锻件等项目投产达效，力促主导产业做大做强。（牵头单位：聊城鲁西经济开发区管委会）

53.莘县化工产业园加快实施瑞云、凌云安置区建设，立足打造安全环保智慧型化工园区，重点实施路网、管网、电网等基础设施改造升级，提升园区整体形象；加快推进华祥盐化次氯酸钙、一诺生物糠醇扩建等项目建设，完善优化氯气下游产业链，推动盐油化工产业向精深方向发展。（牵头单位：莘县化工产业园服务中心）

五、聚焦服务业结构优化，培育经济新亮点

54.充分发挥我县区位优势，积极融入省市物流产业发展大局，加快推进胜凯仓储物流等项目建设，做大做强一批物流企业、配送基地。（牵头单位：县发展改革局）

55.大力发展冷链物流，培育扶持一批与我县瓜菜菌产业发展相匹配、具有核心竞争力的冷链物流企业。（牵头单位：县商务投资促进局、县交通运输局、县农业农村局）

56.抓好中原农产品物流中心运营管理，改造提升一批农产品产地市场。（牵头单位：县市场监管局）

57.抓好莘县电子商务中心、鲁西跨境电商产业园运营管理。（牵头单位：县商务投资促进局）

58.实施农村电商突破行动，全年农村电商销售额达到20亿元。（牵头单位：县农业农村局）

59.完善农村电商物流配送服务体系，建设县级仓储物流中心，整合快递企业入驻，降低物流成本，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。（牵头单位：县商务投资促进局）

60.精心设计旅游线路，推进景区提档升级，促进文化、生态与旅游融合发展。（牵头单位：县文化和旅游局）

61.推进光荣院建设。（牵头单位：县退役军人局）

62.积极发展节会经济，办好瓜菜菌博览会、西瓜节。（牵头单位：县商务投资促进局）

六、聚焦城市建设更新，提高精细化管理水平

63.编制国土空间总体规划，完成三区三线第三轮试划，基本完成县级国土空间总体规划成果，初步完成镇级规划编制。加快交通、电力、教育、养老、消防等专项规划编制，完善各区域、各行业特定功能。抓好“两规”一致性处理，争取更多项目纳入范围，做好预支930亩新增计划指标配置。（牵头单位：县自然资源和规划局）

64.加快在建项目进度，六大安置区陆续交付使用。（牵头单位：县高铁新城建设服务中心）

65.推进康泰颐养项目完成主体封顶，县妇幼保健院项目投入运营。（牵头单位：县高铁新城建设服务中心）

66.推进地下综合管廊、综合能源、智慧文体产业园等基础设施项目有序实施。（牵头单位：县高铁新城建设服务中心）

67.种植观光作物3000亩，打造新城景观特色。完成投资80亿元，新增税收2亿元。（牵头单位：县高铁新城建设服务中心）

68.新建改造兴隆街新华路至工农路段、翰林街新华路至阳平路段、大安街工农路至阳平路段等7条道路。（牵头单位：县住房城乡建设局）

69.实施12个老旧小区改造升级。加快安置房建设进度，完成科技局、物价所、后王楼等10个片区安置房建设，交付安置房2000套以上。（牵头单位：县住房城乡建设局）

70.抓好迎接国家卫生县城复审。（牵头单位：县卫生健康局）

71.加大城区环卫保洁力度，提高城市精细化管理水平。（牵头单位：县综合执法局）

72.依托智慧城市建设，提高城市智能化水平。〔牵头单位：县政府办公室（县大数据局）〕

73.实施政府街、甘泉路雨污分流管网改造，彻底解决城区雨污混流问题。（牵头单位：县综合执法局）

74.长输智能供热项目建成运行，新增城区集中供暖面积12万平方米。（牵头单位：县高铁新城建设服务中心、县综合执法局）

七、聚焦改革创新攻坚，全面优化营商环境

75.深化“一窗受理·一次办好”改革，围绕企业和个人全生命周期，率先在全省打造一批极简办、集成办、全域办的改革样板。（牵头单位：县政府办公室、县行政审批局）

76.推进“证照分离”改革，实现企业开办“4012”服务模式常态化；推进“上门服务、联合会客”省级改革试点，实现项目手续快速高效办理。（牵头单位：县行政审批局）

77.推进电子证照应用，强化“爱山东”APP莘县分厅建设与推广，加快推动“无证明城市”试点。〔牵头单位：县政府办公室（县大数据局）〕

78.改造提升燕塔警务工作站。（牵头单位：县公安局）

79.创建省级社会信用体系建设典型城市，提高我县信用体系建设水平。（牵头单位：县发展改革局）

80.强化预算全流程管理，从严执行预算调整前置审批制度，增强预算法定约束和执行刚性，提升资金配置效率。推进预算绩效管理攻坚行动，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。（牵头单位：县财政局）

81.持续深化县镇财政体制改革，硬化体制执行刚性约束，推进县镇事权与支出责任相统一，调动镇（街）“增收节支减包袱”的积极性。（牵头单位：县财政局）

82.围绕鲁西经济开发区、莘县化工产业园、省级农高区财政体制改革，进一步完善运行措施，激励园区创新发展。（牵头单位：县财政局）

83.实施国企改革三年行动，稳步提高企业经营效益和国有资本收益。〔牵头单位：县财政局（县国资局）〕

84.突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，新增高新技术企业15家。加快科创平台建设，新增产学研合作项目30个、省级博士后创新实践基地1处，新增市级以上重点实验室、技术创新中心4处。新增发明专利授权10项以上，商标申请量1万件以上。（牵头单位：县科技局、县市场监管局）

85.加快5G基站、视频监控、物联感知等设施扩面。〔牵头单位：县政府办公室（县大数据局）〕

86.深化大数据创新应用，打造应用场景12个，新建智慧社区15个，顺利通过省级新型智慧城市试点验收。〔牵头单位：县政府办公室（县大数据局）〕

八、聚焦防范风险隐患，守牢安全发展底线

87.深入实施“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御策略，压紧压实“四方责任”，抓紧抓实“外防输入、内防反弹”，巩固来之不易的防控成果。抓好疫情防控物资储备和应急处置，全力守护人民群众生命安全和身体健康。（牵头单位：县卫生健康局）

88.贯彻“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针，遵循市场化、法治化原则，化解处置金融风险。加强县管国有企业、重点领域风险监测排查，健全风险监测预警机制，做好地方法人银行不良贷款化解。进一步落实金融风险属地管控责任，压实企业主体防控责任，全县不良贷款率控制在4%以下。坚持控制新增、化解存量、加强管理、防范风险，厘清政府投资与国企发展边界，严格审查国企融资项目。〔牵头单位：县地方金融监管局、县财政局（县国资局）〕

89.扎实推进新一轮“四减四增”行动。落实环境保护、节水控水、水资源综合利用等税费优惠政策，发挥环保税、水资源税等税收调节作用。加大散煤、扬尘、臭氧污染及重污染天气应对力度。加强水环境治理，推动地表水环境质量持续改善。加大环境执法力度，用好空气微站、高空瞭望、走航车等科技治污力量，打造全方位、无死角环境监管体系，全面提高环境综合监管水平。（牵头单位：市生态环境局莘县分局）

90.聚焦危化品、道路交通、建筑施工、燃气、食品、消防等重点领域，深入开展安全生产专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。（牵头单位：县安委会办公室）

91.完善“一张网格管城乡”治理机制，健全城乡基层治理体系。（牵头单位：县网格化服务管理中心）

92.强化信访源头预防，压实属地、部门责任，做好“一站式”化解；深入推进信访案件源头责任追溯机制，把问题化解在源头。（牵头单位：县信访局）

93.常态化开展扫黑除恶专项斗争，强力推进新一轮禁毒人民战争，重拳打击治理电信网络诈骗犯罪，扎实推进平安莘县建设。（牵头单位：县委政法委、县公安局）

九、聚焦保障改善民生，切实增进人民福祉

94.落实就业优先、稳就业保就业政策，千方百计稳定和扩大就业。加大援企稳岗力度，促进重点群体、高校毕业生就业创业，支持农民工返乡入乡创业，有序引导农村劳动力就地就近就业。（牵头单位：县人力资源社会保障局）

95.落实公益性岗位托底安置制度，帮扶残疾人等困难群体实现就业。健全创业带动就业支持体系，培育壮大省级创业创新示范综合体。（牵头单位：县人力资源社会保障局）

96.加大社会保险扩面征缴力度，实施全民参保计划，健全多层次社会保障体系。完善失业保险保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加强社会保险基金收支、存储管理，确保按时足额发放。（牵头单位：县人力资源社会保障局）

97.建立医保基金监管长效机制，推动医保基金使用管理规范高效。（牵头单位：县医保局）

98.全面落实城乡低保、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等兜底保障政策，维护困难群体的基本权益。（牵头单位：县民政局）

99.全面贯彻党的教育方针，落实落细新时代教育评价改革，推动“双减”落地，建设高质量教育发展体系。大力改善办学条件，启动义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠创建。支持职业教育发展，打造职业教育创新发展高地。规范民办义务教育，构建良好教育生态。加强教师队伍建设，新招聘教师600人，充分保障教师待遇，提升教师职业社会尊荣感。（牵头单位：县教育体育局）

100.做好迎接全国基层中医药工作示范县复审，加快建设县中心医院康复理疗查体综合楼、县三院综合病房楼。扎实推进医联体、医共体建设，加强县属医疗机构管理质效，提升基层医疗卫生服务能力。落实全面三孩生育政策及配套措施，优化人口家庭发展和妇幼健康服务。（牵头单位：县卫生健康局）

101.开展送戏下乡、公益电影放映活动，打造“一个剧场唱全县”文艺志愿服务品牌，实现镇（街）广场舞大赛、百姓大舞台、非遗传承活动全覆盖，建立健全文艺志愿服务长效机制。（牵头单位：县委宣传部、县文化和旅游局）

102.县委党校（红庙）建成投入使用。（牵头单位：县委组织部）

103.办好第十一届全民健身运动会。（牵头单位：县体育运动和全民健身指导服务中心）

104.加强国防动员和民兵预备役建设，推动退役军人服务保障体系提档升级，军民融合深度发展。（牵头单位：县人武部、县退役军人事务局、县发展改革局）

十、聚焦政府自身建设，有效提升治理效能

105.强化审计监督，加强政府投资项目管理，规范项目流程，提高项目质量。（牵头单位：县审计局）

106.深入推进政务公开。（牵头单位：县政府办公室）

107.着力办好10件重大民生实事。（牵头单位：县发展改革局）

108.健全12345市民热线接诉即办和督办问责机制。（牵头单位：县热线中心）

109.大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风，深入开展作风整顿活动。（牵头单位：县委办公室、县政府办公室)

110.进一步精简会议、文件，切实减轻基层负担。（牵头单位：县政府办公室）