专家姓名：王国玉

职务： 莘县司法局党组成员、二级主任科员

所在单位：莘县司法局

一、文件制定背景是什么？

为了健全科学、民主、依法决策机制，完善重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，推进法治政府建设，根据国家、省、市有关规定，年初县政府公布了2022年度重大行政决策事项目录。因省、市有关规划方案等还未出台，部分列入目录的决策事项无法完成，根据工作实际，县政府决定对目录事项进行调整并向社会公布。

二、文件是依据什么制定的？

根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《莘县重大行政决策程序规定》等，结合我县工作实际，对22年重大行政决策目录进行调整，制定此文件。

三、文件出台有什么目的？

为进一步规范我县重大行政决策程序，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，提高决策质量和效率，明确决策责任，促进政府依法、科学、民主决策，推进法治政府建设。

四、文件有哪些工作举措？

县司法局负责县政府重大行政决策事项目录的编制工作，并根据实际情况进行调整。年初，经过部门上报审查论证，确定7项重大行政决策事项编入目录，以县政府正式文件公布。因省市有关规划方案等还未出台实施，导致部分列入目录的决策事项无法完成，根据工作实际，经县政府研究决定对目录事项进行调整并向社会公布，调整后决策事项共6项。

列入目录的县政府重大决策事项，由起草部门负责履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。县司法局对重大行政决策进行合法性审查，未经合法性审查或者经合法性审查不合法的，不得提交县政府常务会议审议研究。

五、列入目录的决策事项需要履行哪些程序？

列入目录的重大行政决策事项应该履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

六、决策承办单位应当履行哪些职责？

决策承办单位负责履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。县司法局对重大行政决策进行合法性审查，未经合法性审查或者经合法性审查不合法的，不得提交县政府常务会议审议研究。

七、公众如何参与重大行政决策事项的制定？

决策承办单位根据决策事项对社会和公众影响的范围和程度，可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见。 　　

如果决策事项与企业生产经营活动密切相关，可能对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，决策承办单位应当充分听取有代表性的企业和行业协会商会的意见，特别是民营企业、劳动密集型企业、中小企业等市场主体的意见。

决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径进行。我县的莘县政务网开辟了征求意见专栏，具体情况可以登录查询并提出宝贵意见。

八、公开征求意见的期限是多长？

向社会公开征求意见的内容包括决策草案及其说明、提出意见的方式和期限等。公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等需要缩短期限的，征求意见时应当予以说明。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：莘县司法局

具体联系人：杨鹏

咨询电话：0635-7390640