为进一步规范重大行政决策程序，强化源头管理，推进科学、民主、依法决策，根据国家、省、市有关规定，莘县人民政府2022年4月12日公布了2022年度重大行政决策事项目录，结合全县工作实际，经县政府研究，决定对2022年度重大行政决策事项目录作出调整，于2022年12月x日印发《关于调整<莘县人民政府2022年度重大行政决策事项目录>的通知》。为更好地贯彻落实文件精神，现就有关情况解读如下：

一、制定背景

《山东省重大行政决策程序规定》明确规定：司法行政部门应当根据本规定第三条的规定，结合本级人民政府的职责权限和本地实际，编制年度决策事项目录，报决策机关研究确定，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。年度决策事项目录包括决策事项名称、承办单位等内容。为进一步规范重大行政决策程序，强化源头管理，推进科学、民主、依法决策，根据国家、省、市有关规定，对县政府2022年度重大行政决策事项目录进行公开。因上级有关规划方案等还未出台实施，导致部分列入目录的决策事项无法完成，根据工作实际，经县政府研究决定对目录事项进行调整并向社会公布。

二、决策依据

1.《重大行政决策程序暂行条例》

2.《山东省重大行政决策程序规定》

3.《莘县重大行政决策程序规定》

三、出台目的

编制决策事项目录，有利于保障人民群众通过各种途径和形式参与决策，进一步规范决策程序，保证决策内容符合法律、法规等规定，及时动态更新决策事项目录，对决策事项实现“可视化”管理，强化政令统一，做到以公开促规范，以参与促优化，以监督堵漏洞，以责任强担当的作用，让行政决策权在阳光下运行，确保决策事项从源头上能够严格履行法定程序，实现依法、科学、民主决策，促进法治莘县建设。

四、县政府重大行政决策事项范围

1.制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

2.制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

3.制定经济和社会发展方面的重要规划；

4.制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

5.制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

6.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

7.决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规、规章对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。突发事件应急处置决策以及政府内部事务管理决策，不适用重大行政决策程序规定。

五、重要举措

（一）县司法局牵头负责县政府重大行政决策事项目录的编制工作，并根据实际情况进行调整。按照上级要求，县司法局早部署、早行动，年初即启动了2022年度县政府重大行政决策事项目录编制工作，确定7项重大行政决策事项编入目录，以县政府正式文件公布。因省市有关规划方案等还未出台实施，导致部分列入目录的决策事项无法完成，根据工作实际，经县政府研究决定对目录事项进行调整并向社会公布，调整后决策事项共6项。

（二）列入目录的县政府重大决策事项，由起草部门负责履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。县司法局对重大行政决策进行合法性审查，未经合法性审查或者经合法性审查不合法的，不得提交县政府常务会议审议研究。

（三）目录实行动态管理。通过对县政府网站对重大行政决策事项目录进行动态管理。年底前进行全年事项目录总公开，记载全年度所有重大行政决策事项完成情况。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：莘县司法局

具体联系人：王国玉

咨询电话：18706357077